公民参与的实质性意义在于参与的可操作性，而参与方式则是公民进入到政府公共政策决策过程的保证。近几年来，随着公民参与公共政策实践的发展，各种参与方式的广泛使用，促进了我国民主制度的发展，也使得公共政策的制定更科学、更具有合法性。但是当前我国公民参与公共政策的现状和途径还存在很多问题，这些问题严重影响着我国公民参与的广度和深度。尤其是，和发达国家相比还有很多差距。如果这些问题不解决，我国的公民参与就难有很大的发展。因为中国政府采取的是渐进式改革的道路。因此本文也从渐进改革思路出发，以公共政策理论和公民参与理论为研究的理论基础，通过研究我国公共政策中公民参与状况分析，指出现有方式存在的问题，制定出现有政治制度下公民参与公共政策的改进对策。本文的创新之处在于，笔者从渐进式改革的思路出发，在本文中深入剖析了当前我国公民参与公共政策的现状，并分析了其中存在的问题及制定出相关的对策。本文除导论和结束语外，具体分为四个部分。第一部分主要是公民参与公共政策的理论分析，主要包括对公民参与和公民参与公共政策相关概念的界定，公民参与公共政策的理论渊源，公民参与公共政策的意义等。第二部分主要是分析了我国公民参与公共政策的现状和存在的问题。具体包括人民代表大会制度，听证制度，信访制度等。第三部分主要分析了我国公民参与公共政策的障碍因素。主要包括对传统政治文化的分析，经济社会发展的分析，制度性分析等。第四部分主要从制度层面、技术层面、文化意识层面提出了改进我国公民参与公共政策现状和途径的建议和对策，以促进参与方式的有效进行。