【摘 要】
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自2014年开启了PPP模式的普及之路,PPP项目成交数额在逐年上升,但数额增长率呈下降趋势。其主要原因,是PPP模式现阶段的发展遇到了瓶颈,不仅相关政策文件管辖越发严格,而且社会资本丧失参与热情。目前,社会资本缺乏适宜的退出机制是阻碍PPP发展的主要问题。因此,研究退出机制对促进PPP的发展具有较强的现实意义。引进PPP模式的初衷是提供公共服务,同时,也要强调引进模式的可持续发展。基于PPP项目
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自2014年开启了PPP模式的普及之路,PPP项目成交数额在逐年上升,但数额增长率呈下降趋势。其主要原因,是PPP模式现阶段的发展遇到了瓶颈,不仅相关政策文件管辖越发严格,而且社会资本丧失参与热情。目前,社会资本缺乏适宜的退出机制是阻碍PPP发展的主要问题。因此,研究退出机制对促进PPP的发展具有较强的现实意义。引进PPP模式的初衷是提供公共服务,同时,也要强调引进模式的可持续发展。基于PPP项目社会资本退出路径的国内外研究现状,首先,本文对PPP项目的基本特征与融资优势、设立社会资本退出机制的必要性与社会资本退出环境进行相关阐述。其次,在归纳、总结国内外退出方式的基础上,梳理了社会资本退出的分类、退出方式和各退出方式的适用前景。紧接着,通过文献分析法筛选出影响社会资本退出路径的可行性因素,再利用熵权法构建影响因素评价指标体系,算出指标权重。然后,再结合模糊综合评价法得出评价结果,对退出方式做出先后排序。同时,将计算结果结合上述影响因素进行比对分析,分析原因并对路径选择给出建议。最后,通过搜集25个实践案例对优选方案进行初步检验,选取其中某案例进行实证分析,再次验证优选方案的实施具有可行性和实用性。本文对PPP项目社会资本退出路径的选择通过定性分析与定量计算,为社会资本在选择退出路径时提供优选方案,健全PPP项目的退出机制。另外,再加上多个实践案例对该优选方案的检验,总结出该退出方案具有可操作性,为今后社会资本制定退出计划提供参考依据。
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