事业单位资产管理改革是国有资产管理改革的重要组成部分,也是当前阶段我国面临的重要课题之一。加快事业单位资产管理改革进程,优化各项改革措施的实施效果,既是我国市场经济体制改革完善的基本目标,也是我国公共财政体制建设完善的重要目标。与国有资产的另一大分支——经营性国有资产管理的改革相比,事业单位资产管理改革的不同之处在于起步更晚,基础更低,推进更难,要做的事情更多；相同之处则在于其也是一项复杂的系统工程,不能一蹴而就,需要合理规划并统筹推进。我国事业单位资产管理体制及模式随着事业单位改革和事业单位管理体制及模式的变革而发生了多次变革,适应性得到了较大的提高。应该说,现行事业单位资产管理体制及模式与现行经济社会运行机制及背景已越来越适应,管理效果越来越好。尤其是2006年以来,我国以财政部为综合管理主体,对事业单位资产管理推动了一系列改革,从法规制度建设、资产清查摸底、管理方法改进、监督检查强化等方面入手,采取了强有力的改革措施,取得了重大突破,为我国事业单位资产管理优化夯实了基础。但不可忽视的是,我国事业单位资产管理体制及制度仍存在问题,仍需进一步扫除障碍、消除瓶颈、克服难点、深化改革。未来很长一段时间里,我们要坚定信心,继续推进事业单位资产管理改革,切实保证已有政策措施的落实效果,认真制定适应形势变化的新型政策,力求全方位、多层次地优化事业单位资产管理改革效果,真正提高公共资产使用效率和效果,为我国经济体制改革和公共财政建设添砖加瓦。本文通过对事业单位及事业单位资产范畴及规模、事业单位资产管理的历史沿革、改革进程及事业单位资产管理存在问题等方面的研究,指出事业单位仍需进一步推进资产管理改革,且改革任重而道远。同时,经过认真思考和系统总结,结合同类单位资产管理的国际经验和地方实践,本文提出了推进事业单位资产管理深入改革的基本思路和综合建议,旨在为我国事业单位资产管理和公共资产管理理清体系、勾画思路、搭建框架并推进改革。论文共分六章,除第一章导论外,其余五章顺次按照“界定范畴-分析变革-框定难点-借鉴经验-提出思路及建议”的逻辑而展开：第二章是“界定范畴”,主要进行了事业单位资产管理的范畴界定及规模分析。主要界定的范畴有三个：事业单位、事业单位资产和事业单位资产管理,同时还对公共资产、公益资产、公共部门资产、事业单位资产、事业资产、非经营性资产等相近概念进行了辨析,指明事业单位资产具有公共性、公益性、市场性的特性。最后,根据最新统计数据,对事业单位资产的总体规模、行业分布、类别资产规模等进行描述。第三章是“分析变革”,主要从纵向角度分析了事业单位资产管理的历史沿革及改革进展。与经济体制改革、财政管理体制改革相适应,我国事业单位资产管理模式也发生了多次演变,由建国初期“国家所有、分级管理”、到改革开放之前中央与地方多次“上收”、“下放”,再到改革开放后财政统一管理、专业部门管理、两类资产分开管理,最终到2006年后发展成目前财政综合管理的模式。可以说,事业单位资产管理改革取得了突破性进展,但仍存在问题,仍需进一步推进改革。第四章是“框定难点”,对事业单位资产管理改革的难点、重点与瓶颈进行了详细分析。指出事业单位资产管理改革的难点不仅在于推动事业单位改革,而且在于推动一系列配套改革。其瓶颈包含体制不顺、制度不到位、理念落后、管理手段不足、技术更新不够等多个方面,需要突出重点,化解难点,稳步推进。第五章是“借鉴经验”,主要从横向角度分析了国外的经验和地方的实践启示。一方面对美国、英国和日本等国家的公共资产管理做法进行了分析总结；另一方面对国内具有代表性的广东模式、江苏模式、重庆模式和黑龙江模式等进行了分析总结,为我国事业单位资产管理改革推进提出了可资借鉴的经验启示。第六章是“提出思路及建议”,在进行系统分析和思考的基础上提出了事业单位资产管理改革的整体思路及具体对策。强调事业单位资产管理改革必须坚持科学高效的原则,围绕“产权清晰、配置科学、统一政策、分级管理、使用合理、管理精细、处置规范、监督公正”的目标,朝着“中国特色化、社会化、多元化、绩优化、法制化”等改革方向稳步推进。围绕这一总体思路,提出进一步推动事业单位改革,完善事业单位资产管理体制,健全事业单位资产管理制度,成立事业单位资产管理专门机构,盘活存量资产、提高增量资产绩效等具体改革设想。