【摘 要】
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明治后期,日本仿照西方城市体制建立了市制,出于稳定、控制大城市的考量,对大阪市等大城市实行了市制特例制度,由府的官员兼任市长等职务,执行市政,由于市制特例制度无视居民利益又缺乏自治精神,引起了各方反对。特别是随着工业化和城市化的发展,城市规模不断扩大,随之而来的是城市人口增加以及一系列的社会问题的出现,旧有的市政体制与市政设施难以满足城市扩张、人民生活的需求,面临挑战。大阪市率先开展市政改革运动,
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明治后期,日本仿照西方城市体制建立了市制,出于稳定、控制大城市的考量,对大阪市等大城市实行了市制特例制度,由府的官员兼任市长等职务,执行市政,由于市制特例制度无视居民利益又缺乏自治精神,引起了各方反对。特别是随着工业化和城市化的发展,城市规模不断扩大,随之而来的是城市人口增加以及一系列的社会问题的出现,旧有的市政体制与市政设施难以满足城市扩张、人民生活的需求,面临挑战。大阪市率先开展市政改革运动,要求对市制进行修改。明治时期对市制进行了全文修改,大正时期又进行了部分的修改,这些修改从市行政组织的变更、市长权限的强化、选举机制的改革等方面扩大了城市的自治权,完善了市政体制,使得大阪市对自身的建设有了一定的自主权,市政建设开始长足发展。从大阪市的市政改革演变来看,只有不断提高城市的自治权,才能继续推进城市的现代化。
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