论我国最低刑事责任年龄的降低

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2020年12月,全国人大常务委员会通过刑法修正案(十一),修正案第一条就对刑法第十七条进行两个方面的修改,将故意杀人、故意伤害罪的入罪年龄降低至十二周岁以及对不予刑事处罚的未成年人进行专门矫治教育。本文从降低刑事责任年龄相关理论的阐述切入,并借以比较法方式,例举并论证以英美、大陆法系的代表国家和港澳台地区对最低刑事责任年龄的具体规定,以他山之石供我国法律制定借鉴。基于现行刑法修正案(十一),本文集中于修正案第一条展开法律适用分析和既有修改保守评价,提出未成年人专门矫治教育体系的构建,以更好衔接入罪年龄的进一步降低。当然,综合前述的分析与论证,本文重点提出——我国应当统一规定将八类严重暴力犯罪入罪年龄同降至十二周岁,并予以多重限制,从而加强刑法的预防和惩治犯罪作用。本文整体框架设计共分六章,具体内容如下所述:第一章,引言。主要介绍刑法修正案(十一)出台之前的最低刑事责任年龄规定,就此引出本文研究的重要命题。第二章,理论综述。本章分为法条演进和国内学说之两部分梳理;尤其于后者,主要论述降低说、维持说和弹性说三个代表性学说,且本文支持弹性说,认为应通过引入恶意补足年龄原则,将严重刑事暴力犯罪的入罪年龄皆降低至12周岁。第三章,比较借鉴。通过对比分析域内外代表性国家或地区的法条、以及国际法、国际条约中对最低刑事责任年龄的相关规定,为我国将来的进一步立法或修法提供有效借鉴。第四章,保守新修。本章主要内容是基于修正案中第一条的法律适用分析,第一条降低刑事责任年龄后的专门矫治教育的初步衔接,以及新修正法条仍保守修改的态度评价。第五章,制度构建。本章衔接第四章对刑法修正案(十一)对最低刑事责任年龄的修改,对修改后青少年的专门矫治教育体系内的相关制度进行具体论述,包括不良行为分层制度、专门矫治制度以及相关配合制度三个部分。第六章,理想愿景。本文认为,理想愿景下的该法条修改,是应同等对待八种严重暴力犯罪而将入罪年龄一并降至12周岁,就此本文分别从必要性和可行性两个层面进行有力论证。简言之,必要性包括低龄青少年的刑事责任能力提高、刑法一般预防目的的实现和强化对被害人的保护;而可行性则包括对我国低龄未成年人犯罪的现状分析和运用恶意补足年龄规则来限制起诉数量。第七章,结语。再次强调对未成年人犯罪的治理应当是一项社会性的综合活动;与此同时,未来应当进一步将暴力犯罪行为的入罪年龄都降低至12周岁,从而更好地发挥刑法维护社会安定的作用,做出了展望。
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