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云计算是一种信息技术资源的交付和使用模式,指通过网络获得硬件、平台、软件及服务等所需的资源,提供资源的网络被称为“云”。云计算应用使用户不需耗资建设自己的数据中心,也不用大量购买价格昂贵的软件,可以直接通过网络获得各类资源,并按使用量付费,大大提高了资源的利用效率,促进了信息的高度共享。国际金融危机发生之后,各国政府对新技术革命寄予厚望,云计算恰恰被认为是新一代信息通信技术的代表。但是,对于云计算究竟是不是一项通用目的技术,这一技术及其应用模式究竟对我国的经济和产业发展有多大的影响,以及其作用的机理和传导机制如何,还没有定论。无论是从理论角度还是考虑到我国产业政策的实际需要,都需要进行更加深入的研究。 本文首先从经济学分析的角度研究了云计算技术应用可能产生的经济效应。云计算首先影响的是信息技术产业的供给曲线与需求模式,使信息技术产品、服务和基础设施的成本显著降低,使信息技术产业的分工进一步细化,提高信息技术产业的生产效率,最终使该产业产出明显增加。此后,第二波效应将直接影响使用信息技术的非IT产业,信息技术投资在总投资中占比越高的产业,波及效应越大。云计算的应用增加了这些产业的信息化深度与广度,使这些产业的劳动生产率进一步提高、产出进一步增加。同时,云计算的普及还可能对全社会人力资本的提升起到一定的促进作用,并由此促进经济体的内涵式增长,产生第三波效应。上述三波效应叠加在一起,可能将对经济增长起到较为可观的推动作用。 本文在分析国内外云计算产业发展现状和阶段特征的基础上,利用简洁的计量经济方法估算了我国发展云计算产业的经济影响。在一般情形下,云计算技术的冲击效应可望使整个社会对信息技术的使用量最终增加140.8%,同时使信息技术产业的总体规模增长44.5%。云计算技术的直接冲击效应可望引起我国经济总量实际增长4.45%,未来5年平均每年增长0.87%。上述结果是建立在若干假定条件之上的粗略估计,而且估计的指是云计算应用发展带来的直接经济影响,间接影响则限于数据和现有的研究方法,无法做出定量的估计。不过,本文对那些受影响较大的非IT产业进行了进一步的分析。 本文还针对我国云计算产业发展面临的突出问题进行了较为全面的分析。在这些问题当中,有些是战略性新兴产业、乃至其他许多产业所面临的共同的体制问题,有些是由于云计算本身的技术经济特点和发展规律与政府部门政策思路之间的矛盾导致的问题,有些则是发展云计算带来的产业环境需求问题。考虑到云计算产业的巨大发展潜力,以及对未来我国经济发展的潜在影响,本文针对这些现实问题,提出了相应的政策建议,以期能推动云计算产业健康、快速、有序地发展。