【摘 要】
:
伴随着我国市场经济的不断完善和发展,当前经济的快速增长推动了公共财政管理体制的改革进度,对财政资金科学化、精细化管理的要求也越来越高。在财政投入特别是专项支出不断扩大的情形下,如何更加科学、合理地对财政专项资金进行分配,使财政投入发挥最大效益,已经成为财政专项资金管理的重点。此外,现下的经济增长模式正在从因素驱动逐渐转向技术创新,而科技作为第一生产力正施展着极其重要的效用。党的十八大就明确提出,科
论文部分内容阅读
伴随着我国市场经济的不断完善和发展,当前经济的快速增长推动了公共财政管理体制的改革进度,对财政资金科学化、精细化管理的要求也越来越高。在财政投入特别是专项支出不断扩大的情形下,如何更加科学、合理地对财政专项资金进行分配,使财政投入发挥最大效益,已经成为财政专项资金管理的重点。此外,现下的经济增长模式正在从因素驱动逐渐转向技术创新,而科技作为第一生产力正施展着极其重要的效用。党的十八大就明确提出,科技创新作为国家发展战略的核心,是综合国力和社会经济的重要支撑。为了进一步实施好创新驱动发展战略,近年来政府不断加大财政科技专项资金的投入力度,加速创造大众创业、创新的强大氛围。但是,随着公共财政管理改革的不断推进,财政科技专项资金规模不断扩大,对科技专项资金绩效评估的要求也越来越高,科技专项资金的配置是不是合理合规,科技专项资金是不是实现了合理、科学的有效使用,科技计划项目能不能通过财政投入实现最大化收益,所有这些都必须通过科技专项资金的绩效评价来进行综合分析,同时科学的绩效评价方法和指标体系也是不可或缺的环节。近年来,HL地区逐步增加了科技投入,专门设立了科技专项资金,重点用于激励区域加快开展科技创新,推进创新创业等平台载体建设,深化企业与高校的产学研合作,促进科技成果产业化,科技专项资金已变成提升区域创新能力的重要支撑。因此,为了进一步上升科技专项资金的使用效率,需要对科技专项资金采用系统绩效评价。科技专项资金绩效评价是科技进步、经济发展和政府公共管理体制改革的必然要求。基于2017年HL区对科技专项资金的绩效评价,笔者将结合现有的理论知识和实际情况,分析科技专项资金绩效评价中留有的问题,并为其提供有针对性的意见或建议,希望能为后续的科技专项资金绩效评价提供参考。从客户、财务、内部流程和内部创新学习的角度来看,平衡计分卡能够通过系统的绩效评价指标体系反映组织的整体战略目标,从而实现对组织的绩效评价。对财政专项资金采用平衡计分卡进行绩效评价,有利于对资金的使用效益进行科学、合理、规范、系统评价,进而实现对财政专项资金的有效管理。本文综合运用文献研究方法、实证分析法等多种研究方法,依次介绍研究的背景和意义,回顾和解释国内外财政专项资金绩效评价的文献研究及评价现状,介绍财政专项资金绩效评价相关理论基础、评价方法和指标体系。本文采用平衡计分卡理论,以HL区科技专项资金为例,从资金的规模、增长变化、资金用途、资金使用等方面介绍科技专项资金的基本情况,并分析了 HL地区科技专项资金绩效评估中留有的问题。在HL地区科技专项资金绩效评估、数据分析、问卷调查等的基础上,分析HL区科技专项资金绩效评价存在的问题,基于平衡计分卡构建相关绩效评价指标体系,从公共维度、内部流程维度、可持续发展维度和财务维度的角度,进行战略目标分解,设计了 11个目标水平指标和21个具体水平指标。通过定性指标和定量指标相结合的方式,对科技专项资金的使用状况进行说明,进而对其绩效评价结果进行客观理性分析。此外,分析确定绩效评价指标的权重系数,并增强指标权重的客观性,并归纳了本文的结论和研究的欠缺之处。最后对科技专项资金绩效评价工作提出建议和对策,在优化HL区绩效评价体系的基础上,提高该区科技专项资金的管理和使用效益,真正发挥科技创新的带动作用。
其他文献
在城市日常的生活中,人的各种情绪体验是不容忽视的。当今消费社会的背景下,实体消费逐渐被网络购物所替代,日常消费空间逐渐向社会性、文化性空间转型。消费不仅是人的基本生活需求更是产生情感体验与自我想象的过程。情绪在居民日常消费认知和行为中发挥着积极作用,然而在城市空间的研究中情绪并没有获得足够的重视。文章以南京居民日常消费空间为例,运用定量分析与质性研究相结合的方式,对空间中情绪的分布特点、形成机制以
近几年来,伴随着我国全面深化改革的进程,鼓励创新、激发市场活力成为政府部门一项重要的任务。在此基础上,各级政府机关纷纷开始探索建立基于“三个区分开来”下的容错纠错机制体制。在这样的背景下,政府合规审计的审计判断也产生了变化。长期以来,我国政府审计一直以发现问题为导向,对违规行为采取零容忍的态度。2016年,审计署在《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》中,提出了“三个区分”作为审
在以商品劳务税为主体税种的税制结构下,增值税作为我国第一大税种,不仅是我国税收收入的主要来源,而且在促进税收负担公平、提高经济效率、优化产业结构、扩大国际贸易往来等方面也有着举足轻重的地位。而增值税税率设定的合理与否,不仅关系到增值税税制设计能否符合其自身功能定位,而且很大程度上也决定着增值税的优势能否充分发挥。完善增值税税制,是推动我国税制改革完善的重要举措,尤其是在增值税与众不同的课税对象、计
山水作为一种题材早在先秦就植根于赋体之中,日就月将,至于六朝而蔚为大观。山水赋既是赋体文学发展的一面镜子,又是山水文学发展的一个环节。说它是一面镜子,是因为在山水题材的创作中,我们可以充分理解赋体自身的文学形式以及其可能的变化与效果;说它是一个环节,是因为在山水文学的形成过程中,山水赋的起步最早,为山水诗歌、山水散文提供了充分的创作经验,同时,诗赋在山水领域的竞争也促进了山水文学的繁荣。山水赋发展
目前世界上大多数国家都面临着严峻的人口老龄化问题,人口老龄化既是经济问题,也是社会问题,那么它对科技创新又有什么方面的影响呢?根据过往的理论文献分析,人口老龄化对科技创新分别有积极和消极两方面的影响,并且伴随着人口老龄化的程度逐步加深,这两方面的影响呈现出此起彼伏的变化。从整体来看,人口老龄化对科技创新产生的影响呈现出倒U型的趋势,即伴随着人口老龄化程度的增加,科技创新的水平呈现出的变化趋势为先上
语言表达追求经济性和连贯性。汉语“这、那”类指示代词承担着重要的指示和衔接功能,依赖于语境确定具体所指,兼具使用上的高频性、复杂性和灵活性,也是韩国汉语作为第二语言学习者的难点之一。本文首先对汉韩指示代词进行了横向对比,从语际对比角度研究总结汉韩指示代词的体系、语义、使用频率和语篇功能上的相同点和不同点。然后,本文统计分析暨南大学留学生书面语语料库中韩国汉语作为第二语言学习者“这、那”类指示代词的
随着中国经济的高速发展,进出口贸易日渐繁荣,港口集装箱的安全管理问题应运而生。堆锁是集装箱的重要部件,主要用于卡车与集装箱、集装箱与集装箱等之间的连接与固定。在运输过程中,经常出现操作人员忘记拆卸堆锁,导致起吊时堆锁连接的其它集装箱从半空摔下,从而造成安全事故和经济损失。如何利用计算机视觉相关技术对集装箱堆锁进行检测和跟踪,在事故发生前及时告警,这一研究具有重要的理论价值和实用意义。集装箱堆锁检测
在经济系统中,企业家扮演着重要的角色,他们是就业机会的创造者、创新活动的主体、变革的推动者以及产业演进的促进者。诚然,企业家的发展离不开企业家精神的塑造。多数的理论和文献都表明,一个国家所拥有的企业家精神对其长期经济发展是至关重要的。事实上,全球各国都在为提高本国创业创新水平而不断采取各类激励措施,企业家创业创新精神不仅被认为是发达国家保持领先的经济发展水平的关键,而且被认为是发展中国家特别是转型
股票价格代表着上市公司向金融市场发出的信息信号,股价的信息化程度一直是学者们研究的一个热门话题。研究中,学者们常用股票价格同步性作为衡量股票价格信息化程度的一个重要指标。股价同步性(stock price synchronicity)指的是个股与市场同涨同跌的一种现象,即在一段时间内证券市场上股票的价格同时上涨或下跌的程度。股价同步性越低,股价中所包含的公司特质信息就越多,价格越能反映公司的真实价
绩效考核在公立医院经济管理中既是一个重点问题,也是一个难点问题。合理的绩效考核制度有利于激发职工的工作积极性和主动性,从而实现多劳多得、优劳优酬;同时也有助于医院内部结构和资源配置的优化,降低消耗、控制成本,增强医院综合竞争力。传统的绩效考核方法以收入减支出、结余提成比例作为考核的核心要素,过度关注财务指标,直接以科室收支结余衡量收入,个人分配与业务收入、药品检查费用直接挂钩,并没有以医院的战略目