自我国推进城镇化改革以来,熟人社会的农村逐渐向以陌生人为主的城镇化方向发展,伴随这一过程的是农村矛盾纠纷频繁产生。农村人民调解员在化解纠纷矛盾,维护治安秩序方面,发挥了越来越重要的作用。本文从“大治安”研究视角出发,运用深度访谈法,深入基层农村,研究人民调解员的纠纷调解机制;对其调解纠纷的有效性进行观察,从而发现农村人民调解员化解纠纷矛盾有效性的现状;结合有效性的影响因素分析,提出具有一定针对性的对策建议。研究发现,农村人民调解员调解的有效性比较低。一方面是后续关系恢复的数量较少,关系存在裂痕的数量较多;另一方面是村民对人民调解员调解的满意度不高。从访谈的相关资料中发现,部分民事纠纷易衍生新次级纠纷,激化矛盾;纠纷双方对人民调解员调解的满意度不高;纠纷双方后续关系存在裂痕,“心刺”难消;农村人民调解员角色定位存在偏差等。从有效性影响因素的现状看,预期利益是影响调解成功与失败结果的最核心因素;人际关系贯穿调解过程始终,推动和变更调解结果;人民调解员公信力是促进调解结果成功的重要保证;法意和传统道德与风俗习惯是影响调解结果的重要依据。根据上述研究,本文提出如下几个方面的建议:农村人民调解员要合理分配预期利益,化解纠纷矛盾;要做“法意引导者”,贯彻遵法守法观念;要依据传统道德与风俗习惯,灵活化解纠纷矛盾;厘清人际关系,用“全息”调解机制解决矛盾纠纷,提升村民满意度;提高农村人民调解员公信力,三个“用心”消除“心刺”;规范农村人民调解员专业化发展。农村人民调解员作为农村社会的治安实体,从化解农村纠纷矛盾的角度出发,其发挥了治安主体的部分作用。