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当今中国,借用约翰·R·塞尔的话说:“民主正张帆前进。”然而,在税收领域很少有人谈及民主问题。长期以来,受传统国家分配论的影响,在许多人心目中,税收是国家顺理成章的权力,纳税是人们与生俱来的义务,税收的强制性、无偿性、固定性被突出强调。税收总是与“国家强制”紧紧联系在一起,税收与民主似乎是两个毫不相容的概念。公民的税收民主权力被普遍淡忘,更被税收管理层所严重忽略。甚至不少学者也未意识到税收民主这个研究范畴。本文的出发点和着力点也正在于试图引起人们对税收民主的重视。从西方近现代民主的发源来