新型城市化及其在长沙望城的推进研究

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随着国家新型城市化战略的实施,以及长株潭城市群“两型社会”建设实验区的获批和省会长沙市拓城步伐的加快,作为刚刚获批撤县设区的望城区,面临着快速推进新型城市化的重大机遇与挑战。新型城市化是以统筹城乡发展、促进城乡一体化为核心内容的城市化。新型城市化与传统城市化比较起来,在内在含义、发展路径、发展重点和社会效应等方面存在差异,在推进新型城市化的动力机制方面,主要包括市场主体的利益驱动机制、政府规划引导机制、制度变迁促进机制、产业结构演化机制、招商引资拉动机制等。加快推进新型城市化具有重要意义,有利于从根本上解决“三农”问题,破解城乡“二元结构”,也有利于加强生态环境保护,尽早实现现代化。望城新型城市化发展取得了良好的经济社会效应,但仍存在城市化水平与经济发展水平有差距、产业支撑水平需不断提升、规划建设管理水平需进一步提高、区域和城乡发展不平衡、政府治理能力与发展的要求有差距、制约新型城市化推进的体制性因素存在等问题与不足。作为省会长沙的新城区,望城当前乃至今后相当长一段时间的发展主题就是新型城市化。望城经济社会发展具有自身的特征,新型城市化已具备了良好了基础,必须走符合发展实际、具有自己特点的新型城市化道路。在目标定位上,立足于建设经济高效、整体和谐、江城一体、适宜人居的省会生态型滨江新城区。在发展原则上,坚持以人为本、统筹发展、项目带动、“两型”引领。在模式选择上,注重由行政主导向市场主导政府引导转变,由小城镇建设融入城市群发展模式转变,由城乡分割向城乡统筹转变,由粗放型向集约型转变。在具体推进路径上,分别是进一步优化区域空间布局、注重提高产业发展水平和质量、不断提升城镇建设和管理水平、大力推进城乡协调一体化发展、提升政府治理水平、推进体制机制改革。
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