人类社会发展到今天已步入老龄化社会。人口老龄化是个社会问题,也是一个产业发展机遇。本文的基本观点是：养老服务业是服务业的重要组成部分,发展养老服务业的重要意义不仅在于它能有效解决“老龄化”这一重要的社会问题,而且还在于它还能拉动就业、促进GDP增长,具有重要的经济效益和经济学价值。本文首先回顾了国内外对养老业的相关研究,从概念上理清了养老服务业、养老事业、养老产业的定义,明确了本文所研究的养老服务业的基本内涵,并提出发展养老服务业的重大意义。其次,本文应用Leslie矩阵人口模型预测了“十二五”期间辽宁省城镇的老龄人口总量及60到100岁以上各年龄段人口数量。运用马尔科夫模型对辽宁省城镇失能老人的服务市场进行预测。结果显示,养老服务业具有巨大市场潜力,以及具有作为一个新的经济增长点的潜力。再次,运用投入产出分析方法,对投入产出表进行相关处理,根据本分析对象的实际情况,分析了辽宁城镇养老服务业的经济效应。分成两个层面展开：辽宁城镇养老服务业对辽宁省经济的贡献情况、辽宁城镇养老服务业对本省的就业拉动情况。依据上述模型预测,得出结论：在辽宁省这样一个以工业为主、服务业发展比较滞后的老工业基地省份,养老服务业对拉动全省就业、促进GDP增长具有重大的贡献；养老服务业作为一个产业来发展,将有效缓解老龄化的压力,解决老龄市场供需矛盾,起到促进经济增长、改善民生的重大作用。然后,笔者从宏观层面分析了我国养老产业发展现状,结合上述实证分析,分析辽宁养老服务业发展现状并提出辽宁养老服务业存在的问题,为下文提出政策建议打下基础。最后,本文介绍了国外发展养老产业的先进经验,结合辽宁省实际情况,提出了具体的思路和发展策略。指出养老服务业产业化是养老服务发展的新方向。在发展对策上,提出了实现辽宁养老服务业产业化的对策。