台山市农村基层民主选举研究

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“基础不牢,地动山摇。”中国作为一个农业大国,13亿人口之中有9亿是农民,“三农”问题始终是关系着中国经济和社会发展的重大问题,对国家的政治稳定和现代化进程起着至关重要的作用,也是建设社会主义和谐社会必不可少的重要方面,一直受到党和国家的高度重视。“农村选举”是农村政权建设的根基,在三农问题中处于极为重要的地位,既无社会主义国家的成功经验可以遵循,也不能照搬西方资本主义国家的选举制度,而必须在我国农村民主政治建设中,依据国情和农村实际,不断地进行制度创新的研究与实践,才能不断完善具有中国特色的社会主义农村选举制度。回顾我国农村基层民主发展的30多年历程,由于缺乏对直接选举产生的农村基层干部必要及有效的监督,侵害农民利益的事情时有发生。根据有关国家层面的调研发现,许多地方“四个民主”发展不均衡,往往只重视民主选举环节,而忽视了民主监督和民主管理,导致农村的民主管理、民主决策、民主监督权很难落实;有的地方不断出现村民上访事件的发生,多因对村干部缺乏有效监督,财务不公开、决策不民主引发的。本文前半部分主要介绍农村民主选举的有关概念和理论,对当前农村选举相关的文献及资料进行了梳理及提炼。接着运用调查研究的方法描述了台山农村民主选举的现状,对台山市农村选举的几个典型案例作为研究的切入点进行分析,并深入剖析当前选举制度下存在的问题,通过借鉴国内外优秀研究成果,对民主选举及村民自治进行了总结和思考,基于民主监督视角下以寻求符合中国农村现状、公正、公平和高效的选举办法并提出建议对策:1、加强基层党的建设,强化党对基层选举的领导和监督;2、增强村民的民主参与和民主监督意识;3、建设好农村民主监督平台;4、推进四个民主发展,确保民主权利落到实处;5、全面完善农村民主监督制度;6、大力发展农村经济,增加农民收入;7、重视村民能力建设,培养新型农民;8、从理论上探索一些新时期的农村选举制度。通过完善农村选举制度,有助于提高农村选举质量,维护农村的和谐稳定,促进农村民主政治的健康发展。
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