务农重民,国之大纲。国家持续关注三农问题,在农村地区实施乡村振兴,助力农业农村农民发展,山东作为农业大省,紧跟国家乡村战略部署,及时对接本省三农发展需求。伴随2010年以来电子商务模式迅速发展,传统经济产业“电子商务化”催生新型商业形态。在国家政策引导下电子商务在农村地区也迅速成为乡村振兴的有力武器、精准扶贫的有效工具,涉农电商在各地政策环境中因势得到实践与发展。山东省积极出台涉农电商政策,发挥本省资源优势,指导省内涉农电商实践活动,积极向农业强省转变。本文梳理山东省内涉农电商政策文本发展过程,探讨文本特征,结合寿光市个案研究中政策需求与供给情况展开研究。首先,搜集省级105篇涉农电商政策文本,划分为酝酿奠基期、探索上升期、重点推进期以及升级转型期四大发展阶段,提出政策发展中涉农电商、国家政策与“三农”现实需求等推动因素;其次,综合运用ROST CM6与图悦官网等统计与图表工具,通过词频、词云、社会网络等统计方法分析105篇政策文本内容,探析政策发布数量、政策发文主体、政策高频关键词、政策所属类型等基本特征所呈现出的年度或阶段发展特点。借助供给、环境和需求型政策工具分类方法,将具体政策条目单元依次编码处理,分析政策工具的使用与变化情况;第三,根据走访调研发现寿光市涉农电商发展的逻辑与政策发展中的资金、监管、人才等政策需求,解读政策供给中省级到市级政策的传递现状与当前该市政策发展特征,提出涉农电商政策供给与执行中存在的滞后性、间断性、模糊性、悬浮性、缓慢性等不足;最后,结合政策文本与案例进一步指出涉农电商政策未来政策增速趋缓、政策重难点、重社会化价值、政策主体多元协同合力、政策内容更具有示范推广化、政策工具组合搭配更加合理等可能性演进趋势,并就政策发展提出以政策时效性保障顶层设计、以政策持续性推动基础建设、以政策针对性鼓励多元主体、以政策法制化优化市场经营环境、以政策推广化加大宣传与普及等优化建议。