改革开放以来，我国政治、经济、文化、社会、生态“五驾马车”跨越发展，取得了非凡的成就。但不可否认的是，“五驾马车”并非协调发展，经济发展作为强国富民的最直接要素显然被摆在了第一位，由此而导致的“GDP至上理念”尽管对经济发展起到了一定作用，但同时也阻碍了其它要素的共同进步，以“公平、公正”为核心价值的公共服务发展缓慢无疑是其最典型的案例。文章以贵州沙子镇政府公共服务能力为例，旨在探索基层政府公共服务存在何种问题？加强公共服务能力以何种角度作为切入点？文章包括五个部分。绪论介绍了文章的写作背景和意义，梳理了国内外的研究成果，阐释了研究思路、方法，并对核心概念进行了界定。第一章，主要探索了沙子镇加强公共服务能力的实践，这些实践主要体现在政府在公共教育、公共医疗卫生、社会保障、基础设施建设、文化体育等方面做出的努力以及获取的经验。第二章，基于实证调查，探索沙子镇公共服务能力存在的问题:宣传力度不大；政府服务意识淡薄，服务资源少；公共服务供需不平衡；政府管理、激励、考核机制不健全；政府公共财政体制不合理。第三章，以公共服务最新理论为指导，以沙子镇实证调查数据为根据，以“以小见大”研究方法为基点，提出沙子镇加强公共服务能力的对策建议。文章最后认为自然、地理、历史、经济和人员素质等原因造成了贵州公共服务能力滞后，而其解决途径在于建立健全公共服务体制机制，强化公共服务意识，加快培养公共服务人才。