随着经济全球化和区域化的不断深入,世界各国和地区间的经济联系日益加强,越来越广泛地纳入国际经济发展的轨道。和平、合作与发展已成为我们这个时代的主流,在世界和平的前提下,为发展经济、提高本地区人民的生活质量,每个国家和地区都在积极寻求对外合作的机会。中亚五国与中国新疆地区也不例外。新疆位于祖国的西北部,亚欧大陆腹地,是古“丝绸之路”的重要通道。与俄罗斯,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,蒙古,巴基斯坦,阿富汗等八个国家接壤或邻近,是我国向西开放的“门户”。新中国成立以来,中亚五国从原苏联时代就与中国新疆开展过许多合作与交流。近年来,由于中国改革开放政策的实施和中亚五国相继独立,中亚五国与中国新疆地区的合作越来越广泛,越来越深入,并且该地区正在形成一个新的令人瞩目的经济区域,1996年由中、俄、哈、吉、塔五国组成的“上海合作组织”的成立,使新疆作为对外开放“前沿”的地位得到进一步巩固,但由于种种原因,双方的经贸合作层次一直没有随着双方经济的发展而发展,为顺应世界经济一体化趋势和新疆与中亚五国各自经济发展的需要,探讨双方进一步合作的潜力、问题和方向具有非常重要的现实意义。本文通过采用宏观与微观相结合,局部均衡与一般均衡相结合的方法,以社会主义市场经济、西方经济学、国际贸易学和区域经济学为指导,并参考前人有关理论成果,对十多年来关于新疆与中亚五国经济合作关系的国际背景、国内背景、双方合作的历程等研究进行了系统化,从历史到现状及前景进行了综合分析,着重分析中国新疆与中亚五国产业结构异同与双方的合作关系,但研究的出发点和落脚点是国内经济——新疆外贸可持续的途径以及中国东西部经济的协调、平衡发展。最后侧重从充分利用各方优势资源与提升新疆产业结构相结合的角度,本着互利互赢的原则,提出相应的对策。文章主要分四个部分:第一部分,中国新疆与中亚五国经贸合作关系回顾和现状分析,分别探讨了双方贸易往来和经济技术合作的特点和存在的问题。从地区局部利益因素、体制与制度障碍因素、基础设施障碍因素、产业结构障碍因素、双边贸易依存度不平衡障碍因素等方面,分析了新疆与中亚国家经济合作存在的问题:经济总体合作规模小,档次低,方式单一;资源性产业关联度低,技术含量小;口岸基础设施落后;交通运输业仍为“瓶颈”,物流业发展滞后;新疆和中亚的双边贸易也极不对称,新疆对中亚的贸易依存度大,中亚对新疆的贸易依存度小。生产企业对外贸业的支撑能力不足造成的“资源优势弱化”,己经成为制约新疆经济进一步发展的瓶颈,这些问题造成的直接后果是新疆向西开放前沿的区位优势潜力得不到真正发挥,这些问题若得不到解决,将对新疆的发展产生非常不利的影响。第二部分,提高新疆与中亚五国经贸合作层次的必要性和可行性。必要性分析了中国新疆与中亚五国合作的国际、国内政治经济背景和中亚各国的外交政策以及地缘经济合作对新疆发展的战略意义。可能性从新疆的地缘区位优势、与中亚国家的文化交往优势、经贸合作优势、交通枢纽优势、矿产资源优势、“上海合作组织”的机制优势等方面,分析了新疆与中亚国家经济合作的有利条件,通过分析我们进一步发现新疆同中亚五国的有着广阔的贸易发展前景,我们必须找到双方合作的契合点提高贸易层次、挖掘贸易潜力,促进双方共同进步。第三部分,从政府宏观政策和管理层面分析了提升新疆与中亚国家经贸合作层次的条件。探讨了新疆外贸发展中非经济因素的影响以及政府的外贸政策如何制定。在拟定外贸发展战略时及产品市场定位时必须要了解对方国家的政策、法律及民族心理。同时为促进新疆的产业结构的升级和贸易结构的改革,双方政府应该制定出合理的政策来引导并帮助中亚地区外贸业的发展,同时,保证各项政策得到有效执行。第四部分,首先从新疆与中亚五国共同利益出发,提出双方可以把石油、交通运输和环境保护等重点领域的合作作为双方进一步经贸合作的突破点。其次,本文鉴于新疆与中亚五国在经济实力、资源优势、生产力水平等方面存在很大的相似性,认为相对于传统比较理论来讲,“分工经济理论”与“后发优势”理论对新疆与中亚五国贸易的开展更具有实际指导意义。提出当前新疆应改变与中亚五国传统的以商品进出口为主的外贸合作方式,改变长期以来“通道经济”的地位,指明未来新疆对外贸易的发展一方面应该通过建立境外经贸合作区的方式发展境外加工业,另一方面在建立出口加工基地基础上,延伸产业链,形成新疆特色产业集群,提升新疆对外贸易中的自主经济能力。