完善企业所得税征管问题研究

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企业所得税是我国主体税种之一,其税收收入规模逐年大幅增加,调节经济功能逐渐加强。完善的征管制度对于保证新法的顺利实施、保障企业所得税收入不流失、正确落实国家税收政策、实现征税的公平和高效均有重要意义。但当前我国企业所得税征管实行税收管理员粗放式管理,没有根据企业规模、行业特征及其税收风险实施有效性针对管理、税务机关高素质企业所得税人才缺乏,未形成专业化的管理团队,难以应对复杂的企业所得税管理的现实要求。目前全国税务系统正在进行税源管理专业化改革试点工作,是完善企业所得税征管的有利时机。同时加强企业所得税的征管对于优化我国税制结构意义重大。  本文首先阐述了选题的背景和意义以及国内外有关企业所得税征管的研究动态,并提出了本文的研究思路及方法。然后对企业所得税概念、企业所得税征管中遵守的税收基本原则、企业所得税征管的内容及特点和具体要求等企业所得税征管一般理论和我国企业所得税税制的演变以及新企业所得税征管制度的主要变化进行了总结和归纳。在此基础上,对企业所得税纳税人数量、收入实现、收入增长、宏观税负和收入弹性分析等企业所得税征管的现状方面进行分析,认为主要存在税基侵蚀严重、纳税服务质量不高、企业所得税清算不规范、汇算清缴制度不够完善、纳税评估流于形式、反避税调查不够深入等问题。再借鉴国外企业所得税征管经验:多种形式的纳税服务、信息化技术在税收征管中的广泛应用、税务中介机构管理规范、强化反避税管理。最后提出对纳税人科学分类、核实税基、优化纳税服务、完善汇算清缴、规范企业所得税清算管理、实行风险事项预警管理,强化纳税评估、深入开展反避税工作等完善我国企业所得税征管的具体建议和统筹管理,加强协同管理、加强企业所得税人才队伍建设、加强信息化建设,实现企业所得税管理信息化等配套措施。
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