当前,我国经济发展进入新常态,随着新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化建设的稳步推进,农业现代化逐渐成为“四化”建设的短板,而“三农”问题又是我国长期普便存在的现象,所以农业经济的发展受到党中央和各级政府的高度关注。80年代以家庭联产承包经营责任制为核心的农村土地制度,改善了农业的生产关系,解放了生产力,极大地促进了农村经济的快速发展和农民收入的不断提高。但随着农业科技和生产力快速的发展,农户承包土地分散经营带来的土地细碎化已经不能满足现代农业所要求的土地规模化、集中化和机械化经营。此外,农村劳动力向城镇转移、外出务工就业增多,造成农村土地弃耕、撂荒问题严重。因此,推进农村土地制度改革,合理促进土地流转,集中土地进行规模化经营,提高土地的分配和利用效率,对推动农业现代化建设和“三农”问题的解决有重要意义。本文采用理论与实践相结合、定性与定量分析相结合、实证分析和规范分析相结合的方法。综合运用土地产权理论、地租理论、土地规模经营理论、制度变迁理论、农户理性行为理论等理论,选取榆次区什贴镇、东赵乡等5个乡镇270户农户进行访谈和问卷调查。分析农户土地流转行为的现状、原因以及流转过程中存在的问题。并采用二元logistic回归模型分析户主个体特征、家庭特征、土地资源禀赋、外部环境对农户转出和转入土地行为的影响,在此基础上提出促进榆次区农村土地流转的相关建议。调查发现,山西榆次区农户土地流转模式和主题呈现多元化,但农户在土地流转过程中存在土地合同不规范、对土地产权和相关流转法律不清楚、村干部相关政策宣传不到位、中介和信息服务薄弱、土地纠纷和矛盾难以解决等问题。研究得出:户主的文化程度和党员身份、家庭的非农收入比重和劳动力总数、土地的块数、种植类型和所处地理环境对农户土地转出行为具有显著正向影响;户主的年龄、税收减免和惠农补贴对农户土地转出有显著的负向影响。劳动力健康状况、现承包经营土地面积对农户土地转入行为有显著的正向影响;户主文化程度、农用机械使用情况、周边转出土地村民生活改善对农户土地转入行为有显著的负向影响。为了更好地促进榆次区农村土地流转,需要进一步完善农村劳动力转移机制,提高农民收入水平;明确土地产权,坚持农民土地流转自愿原则;政府加强管理,确保流转合法有序;加强宣传,提高农户对土地流转的认识;加大流转中介组织建设;完善土地流转价格评估体系;加强农业基础设施建设,促进土地流转。