随着我国经济的不断发展和国际国内经济形势的不断变化，辽宁省制造业的部分行业出现了不同程度的产能过剩现象，严重影响辽宁省经济的持续健康发展，政府也出台了多项相应的政策来治理产能过剩。马克思认为当生产与消费出现失衡时，就会出现生产的相对过剩，从而引发全面的危机。因此，运用科学有效的方法测度产能利用率，并科学制定政府的干预手段，对缓解产能过剩问题具有重要意义。
　　首先，本文通过对辽宁省制造业的定性描述，分析辽宁省制造业现状，发现辽宁省制造业发展中始终以重工业为主，且多为低附加值行业;国有经济的发展水平始终较高;工业品价格下降且企业亏损面扩大，重工业领域出现比较严重的产能过剩。
　　然后，以辽宁省制造业各行业为研究对象，通过数据包络分析(DEA)方法对2005-2014年辽宁省制造业各行业产能利用率进行测度。分析结果表明辽宁省制造业整体趋势上产能过剩现象愈演愈烈，且产能过剩行业主要集中在重工业。再根据产能过剩影响因素分析，结合政府财政干预、金融干预、土地干预和国有经济发展水平等方面影响因素，建立政府干预与产能过剩相关的计量模型，运用系统GMM方法对辽宁省政府干预与制造业产能过剩之间的关系进行实证检验，得出政府干预对辽宁省制造业各行业产能过剩存在促进作用，且政府财政干预对产能过剩影响最大的结论。
　　最后，针对如何缓解辽宁省制造业产能过剩问题提出相关的政策建议:发展传统优势产业，调整优化产业结构;减少政府不当干预，提高政府的服务意识;推进国有企业改革，完善市场竞争;完善市场产业退出政策，加强行业信息统计发布制度。