粮食是一种特殊的商品,是人类赖以生存和发展的基础,粮食问题关系到国计民生、社会稳定,我国是一个人口大国,粮食问题涉及到占世界1／4的人口的吃饭问题,是我们国家乃至世界头等重要的大问题,在错综复杂的国际环境下,粮食和石油、淡水资源一样,已经作为一种战略性资源,备受人们的关注。　　 粮食问题一直是各国政府和学者关注的焦点,一般认为,影响粮食生产的因素主要有三类,一是投入要素,二是技术进步,三是技术效率,就如何测算和提高技术效率,寻求粮食新的增长点,国内外学者纷纷建言,这方面的研究可谓汗牛充栋,但归结起来,前人的研究呈现两个特点,一是定性研究多,定量研究少,二是在定量研究中,时间跨度窄,研究的地域小。　　 在前人研究的基础上,本文设定了超越对数生产函数形式的随机前沿模型,使用1978—2007年间我国30个省市区的面板数据,利用随机前沿生产函数算法FRONTIER4.1对我国粮食生产前沿面和技术效率函数进行估计,并在此基础上估计出了影响我国粮食产量的要素和影响我国粮食生产技术效率的因素,测算出了我国粮食生产的全要素生产率增长的各组成部分,并得出如下重要结论并据此提出政策建议。　　 1.耕地是我国珍贵的资源,是粮食生产的源泉,切实保护耕地、合理利用土地资源是我国一项基本国策。　　 2.农村基本设施的建设是影响我国粮食生产技术效率的关键因素,加强农村基本设施建设是提高粮食生产技术效率的关键。　　 3.过去我国粮食产量增长主要是靠要素投入的增加拉动的,TFP的增长空间是很大的,其关键是技术效率变化的提高。