银行业是一个高风险的行业,因此对银行的的监管是必要的。但是,即使监管体系再完备,也都不能避免银行倒闭或者破产的可能。作为处于弱势地位的存款人的利益保护问题,在问题银行的市场退出过程中更加凸显。如何在商业银行市场退出过程中,更好地保护存款人利益,是我国在构建存款保险制度体系时必须考虑的问题。对银行业金融机构的市场退出,现行法律法规的规定显然是不完备的,本文试图对我国现行法律制度和国外法律制度的对比中,寻求到对存款人利益保护的最佳方法,达到银行市场退出的高效性和存款人利益最大化的有效结合。在坚持金融市场为主导的调整手段下,构建一个完备的银行市场退出法律体系,维护银行业的长久的健康的发展。全文分为四章。第一章通过对存款人概念的界定、存款人存款性质的明确,商业银行市场退出概念的定义,确定了本文的讨论对象。同时对存款人保护的理论基础做了进一步的阐述。第二章通过对立法的不足和实践中的典型案例进行分析,通过中外银行倒闭破产的对比分析,指出我国存款人保护的不足。第三章是对典型国家的代表性的先进做法和先进体制的介绍,通过学习借鉴国外做法,来弥补我国的体制缺陷。笫四章在上一章内容的基础上,对我国的存款人保护提出具体性建议,包括建立专门的存款人保护机构,立法模式的优化选择,在具体制度方面,侧重最后贷款人制度的完善,信息披露制度的健全,同时构建符合我国国情的存款保险制度。