基层兴,则公安事业兴;基础强,则公安事业强。随着我国社会转型和经济转轨,治安形势日趋复杂,公安机关治安管理工作日益繁重,派出所各项基层基础工作也面临着严峻的形势。基层警务工作如何更好地贴近和服务于现实任务,是各级公安机关面临的一项重大课题。习近平总书记对政法工作要求更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推进政法工作高质量发展。公安派出所基层基础工作是一个复杂的系统工程,是整个公安工作的根基,事关社会的长治久安和公安事业的长远发展。只有充分重视公安派出所工作,做强基层、做实基础,才能真正实现公安工作水平的整体突破。随着经济社会的快速发展,公安机关职责和任务的深刻变化,公安派出所基层基础工作的内容、特点和任务也在不断地改变,面对的情况和局面也越来越复杂。需要我们不断地对新形势下公安基层基础工作的新情况、新特点进行深入剖析研究,不断完善和改进公安基层基础工作,为公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动力。Y市地处社会治理、经济建设相对滞后的西北地区,受基础建设、思维理念等因素影响,公安派出所的建设发展与“高质量”的要求还存在差距,致使各类问题隐患突出,一定程度上影响了人民群众的幸福感、获得感和安全感。笔者围绕所掌握的Y市公安派出所工作实际,选择部分派出所重点调研,深入分析了基层公安派出所在基础信息收集、日常防范工作、社会治理能力、群防群治参与以及业务绩效考核等几方面的工作现状及存在问题,形成“Y市公安派出所普遍存在制约警务机制良性发展的突出问题,集中表现在派出所综合战斗实体的功能被放大、工作重心偏离主业、自身治理能力水平不高、多重考核令派出所疲于应付,基层基础工作渐趋削弱”的初步结论。并以如何贯彻落实强基导向为思考目标,以如何加强公安机关基层基础工作为切入口,依托学习“枫桥经验”和“东莱精神”中的提高群众参与程度、以优质服务促管理、着力化解矛盾纠纷、调整创新治理模式、改革社区警务模式、充实基层实战警力等优秀做法,来对照优化派出所职能。积极改革派出所警务模式,探索高效的基层治理手段;优化派出所法律职能,保障和服务社会经济发展;优化派出所治理职能,从管理向治理转变,更好地维护社会治安稳定;优化派出所防范职能,提升打防能力水平。通过多方面入手,对基层派出所职能优化向更现代、更科学、更具活力和战斗力的深刻转变和高质量发展做出积极探索和思考。