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企业办学在我国是历史形成的,也是一些国家工业化进程中具有规律性的历史现象,更是新中国成立以后作为中国教育的一种特色而产生的。企业办学在过去特定的历史条件下,为我国教育事业和企业的发展做出了重要的贡献。现在,随着世界经济一体化和我国加入WTO后,企业要实现加快建立现代企业制度的目标,就必须加快改革开放的步伐,重新整合政府、企业的职能,合理布局、规范职责,企业办学转制就是其中一项重要的内容。 兰州市作为一座工业新兴城市,企业办学的比重很大,至今仍然保持着城市基础教育“半壁江山”的重要地位。尤其是作为兰州地区的中央企业,所办中小学在数量、规模上占兰州市办学的37%。中央企业所办中小学,特别是兰州铁路局、兰州化学工业公司、兰州炼油化工总厂三家大型中央企业,因为企业所办中小学多、办学条件好,教育教学质量名列前茅,从而成为兰州地区企业办社会职能分离工作的重心所在,地方国有企业办学中小学的分离工作在很大程度上将受制于兰州地区这些中央企业分离办社会试点工作的进展情况。 本研究采用“质性研究”的方法从兰州地区三家特大型中央企业:兰州铁路局教育中心、中国石油集团总公司兰州化学工业公司中小学总校、中国石油集团总公司兰州炼油化工公司中小学总校的企业办学体制的改革与转变入手,来分析、探讨、研究他们的转制过程,为今后该地区其他企业的办学转制提供经验与思路。由于本研究选择的对象有非常明显的目的性,同时此项研究由于地区的不同会带有明显的差异性,所以又是一项特殊性问题的研究。这种类型的研究将注重研究的过程,对兰州地区这几个大型企业的办学改制进程中所遇到的问题和矛盾,通过情景性的描述,亲历与感受他们的喜怒哀乐,寻找出具有研究意义的有关信息,解释出问题的本质根源。 通过对兰州铁路局教育中心、中国石油集团总公司兰州化学工业公司中小学总校、中国石油集团总公司兰州炼油化工公司中小学总校校长5人8次;办公室主任及相关科室负责人8人17次;普通教师5人9次;教育行政部门有关人员3人4次的开放式、半开放式深度访谈,以及对以上研究对象的观察,最后通过对获取的资料进行“质性研究”的归类和运用教育管理学理论的分析得出的以下一些结果和体会: 一、企业办学改制工作是一项系统化的工作,应该把它放在国家教育体制总体改革之中去考虑,如采用“义务制阶段教育券”方案、高中阶段:“自费+助学金+奖学金”方案等。同时,要始终把握住企业办学改制的目的,紧紧围绕“教育的根本是以人为本”的宗旨,避免以企业办学改制来谈企业办学改制工作,避免研究工作“只教育硕士学位论文刘照涌兰州地区大型中央企业办学体制改革的研究见树木,不见森林”,总是站在某一方的角度来观察研究的对象。 二、按照某一个企业作为改制的试点的话,改制的范围应该扩大到一个地区来实施,因为作为一个企业的办学体制改革面临最大的问题是:教育资源如何合理配备。正如本研究一样,用兰州整个地区来解决兰州地区中企业办学改制问题是可行的,虽然它的改革效益比不上国家总体的改革,但比现在靠单独成立各自的教育集团,效率还是要高得多的。 三、如果一定要按照某个单个企业的形式来进行企业办学改制,我们认为只能更多地从内部加强管理来实施,先把自身“做强、做大”,以此等待有利的机会。也就是说,在企业办学改制达不到社会化的时候,改制面临的将是进退两难,许多企业办学将会走教育产业化这条路。目前兰州地区已经成立的兰州铁路局教育集团、兰州炼油化工公司教育实业公司改制的形式,教育集团要有更好的发展,就必须吸引更广泛的社会资金。这样做,对企业办学改制工作是有利的,对企业建立现代企业制度是有利的。但是对实现教育公平,减少教育资源的浪费无疑是不利的。 最后,还对研究结果的效度检验及伦理道德方面的问题进行研究与讨论,对运用“质性研究”所受到的收获和不足做了总结和反思。关健字:企业办学改制兰州地区研究第2页