天津市保障房建设融资管控研究

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保障性住房是在我国当前以人为本的科学发展观指引下,通过国家顶层设计,关爱弱势群体,保障每个社会居民“居者有其屋”的发展诉求。尽管我国在保障房建设方面取得了很大的成就,但目前在保障性住房融资方面却存在诸多困难,主要是因为地方财政支持力度不够大、金融机构积极性不高、资金市场化融资受困等方面因素导致,而融资难则是当前我国保障房发展进程缓慢的重要原因。本文以天津市保障房建设融资为研究对象,主要运用文献分析、案例分析的方法,对天津市保障房建设融资问题进行分析。根据天津市保障房建设融资运作过程中存在的原则和目标不明确、政府财政投入不足且相应支持政策力度不够、融资渠道相对单一、融资监管力度有所薄弱、很少运用现代高效能的科学融资模式等问题,究其原因,与我国当前保障房建设收益较低、融资制度不健全、政府财政资金有限、资本市场不完善等因素密切相关。在借鉴域外发达国家保障性住房融资经验的基础上,按照公共物品理论、项目区分理论、项目融资理论等现代保障房融资理论指导,本文提出了天津市保障房项目融资框架设计,包括组建融资主体公司,完善现代融资模式,拓宽融资渠道,优化保障房项目全过程的融资流程,加强资金投入和政策引导,建立法律保障体系,加强资金监督管理,以此来推动天津市保障房建设融资管控和可持续发展。
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