城镇化一直伴随着中国经济40年的快速发展,但也日益暴露出生态环境破坏、公共服务不足等问题,影响城镇化发展质量。为此,中共中央于2013年底专门举行城镇化工作会议,要求“以人为本,推进以人为核心的城镇化”,强调政府要不断提升公共服务水平。基本公共服务水平关乎到小康社会建设质量,对人口城镇化与基本公共服务间的关系进行准确把握,实现两者相互协调,有助于推动新型城镇化提质增效,对新型城镇化发展方向具有重要的指引意义,也将有利于提升经济社会协调发展水平。近年来,重庆市经济社会发展水平不断提升,新型城镇化进程持续推进,为提升新型城镇化质量,对其人口城镇化与基本公共服务的协调发展提出了迫切要求。本文在已有研究的基础上,梳理理论基础与阐述相关概念,结合定性与定量方法,以重庆市38个区县为研究对象,选取2007年至2017年的统计数据,对重庆市人口城镇化与基本公共服务水平形成初步认识后;再构建两个系统共25个评价指标,利用综合水平评价模型、耦合协调模型,测算重庆市各区县人口城镇化与基本公共服务协调发展水平,并探讨二者协调发展的时空特征。实证研究结果表明:(1)2007年至2017年,重庆市及各区县人口城镇化、基本公共服务发展水平虽逐年提升,但发展水平普遍不高,较之发达地区仍存在较大差距。基本公共服务各领域发展水平不平衡,同时各个区县间发展不平衡,地区差距明显。(2)各区县人口城镇化与基本公共服务耦合关系多处于“拮抗阶段”且存在区域差异,在此区间段内,由于经济快速发展和城镇化建设进程的不断加快,对基本公共服务的投入力度尚有欠缺,基本公共服务的发展难以跟上人口城镇化建设的步伐,基本公共服务满足需求的能力下降,此时,基本公共服务这一“短板”开始出现负外部性,进而影响人口城镇化及经济社会发展。(3)各区县人口城镇化与基本公共服务协调发展水平较低,普遍存在基本公共服务发展水平滞后于人口城镇化发展水平的问题,部分区县人口城镇化与基本公共服务处于失调状态。重庆市人口城镇化与基本公共服务协调发展水平整体上呈现由主城向外围区县逐渐减小的空间格局;且随着时间变化,两系统协调发展状况有所改善。在此基础上,文章认为应加大对基本公共服务的投入力度,转变政府职能,积极构建基本公共服务体系。同时,积极推进人口城镇化健康发展,减少城乡二元结构带来的弊端。加强人口城镇化和基本公共服务耦合协调发展的规划引导,提高人口城镇化与基本公共服务的耦合协调度,推动新型城镇化建设水平不断提升。此外,各区县应根据实际情况,因地制宜,制定适宜的政策措施。