农民参与新农保制度的现状及其影响因素研究

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2009年9月国务院开始在全国10%的县市推行新型农村养老保险制度。该制度是一项重大的惠农政策,采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的资金筹集模式,其中中央财政将对地方进行补助,并且直接补贴到农民头上。新的农村养老保险制度能否调动起农民参保的积极性是目前普遍关注的问题,探讨农民参加新型农村社会养老保险制度的影响因素不仅有重要的理论意义,更是有重要的实践价值。本研究以詹姆斯·科尔曼的理性选择理论为出发点,探讨农民选择参保或不参保是否是一个理性选择的过程,并试图深入分析影响农民参保的因素。为此,采用随机抽样的方法,对河北省三个村庄的360名农民进行了调查。结合访谈的研究结果,本研究发现调查地新农保制度的试点现状主要呈现两大特点:一是农民的参保率较高,二是投保额普遍偏低。Logistic回归分析发现,参保是否划算、家人支持程度、村民互帮互助程度和孩子的数量是显著的影响因素,这就表明农民参保是一个理性选择的过程。这一研究结果对新农保的推广具有重要的启示意义。比如,鉴于农民参与新农保是一个理性选择的过程,政府应该加大宣传力度,从理性上“说服”农民参保,也可以充分发挥家庭成员的支持作用,落实参保联动机制等。
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