近年来,面对社会转型时期复杂多变的矛盾纠纷,全国各地掀起了“大调解”的浪潮。公安机关往往是矛盾纠纷的第一接触点,所以治安调解在大调解机制中枢纽地位凸显。但目前,治安调解制度还不完善,还存在很多不明确、实用性不强的地方,与其目前的所处的重要地位和所使用的频率是不符合的,限制其应有的功能和作用。为此,从大调解体系和治安调解的基本理论着手,剖析治安调解存在的主要问题,结合公安工作的实际情况,提出完善当前治安调解的制度的建议,以期促进治安调解的规范化、科学化,为大调解机制发挥更好的作用。本文主要从四个方面进行论述:第一部分是大调解体系概述,主要包含大调解提出的背景、大调解与国外ADR的比较、大调解体系的时代价值等内容;第二部分是大调解中的治安调解,主要论述治安调解的概念与特点、治安调解在大调解中的价值以及治安调解与人民调解、司法调解、其他行政调解的比较等内容;第三部分是讨论我国治安调解现状及问题;第四部分是在大调解格局中完善治安调解,主要包括完善治安调解范围、程序的建议,加强治安调解与人民调解、司法调解的衔接等内容。