处于我国政府管理系统最末梢的乡镇级政府，在解决我国“三农”问题、全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会中起着不可替代的作用。但是随着国内外环境的变化，尤其是农村地区各项事业改革的进一步深入，加之传统体制下建立和发展起来的管理体制本身所固有的弊端，使得我国乡级政府的管理体制越来越难以适用时代的要求，成为阻碍乡村社会事业发展的重要因素，乡镇政府职能转变是客观情势的必然。本文对乡镇政府职能转变的时代背景进行了分析，并对当前我国乡镇政府职能行使和转变中存在的问题予以剖析：认识不足是乡镇政府职能转变的理念障碍，压力型行政生态环境是乡镇政府职能转变的环境障碍，财政权缺失导致乡镇政府职能转变难以作为，以及乡镇政府职能转变的动力不足困境；在对关于地方政府职能定位的实践经验进行总结的基础上，进而提出要以更新管理观念为前提，以科学用人，优化用人机制为保障，以创新财税管理体制为条件，改革乡镇政府管理体制，打破压力型行政生态环境，从而加强乡镇政府职能转变等对策建议。