在经济不断发展,社会局面不断复杂,自然环境不断恶化的大背景下,近年来国内外各种非常规突发事件层出不穷,令人猝不及防：从近些年汶川、玉树以及日本大地震等特大自然灾害再到温州动车组列车事故、渤海湾漏油安全生产事故等频繁发生的恶性事件,都对人们的生命及财产安全带来极大的危害。而随着科学技术的飞速发展,科学理论研究的不断深入,人们越来越意识到应急管理的重要性。于是各种基于非常规突发事件的应急管理措施及手段纷纷出台,非常规突发事件应急决策系统正是在这种社会整体需要下,成为应急措施的一个重要环节。目前国内外对应急决策系统的研究主要集中在面向某一专业领域的突发事件的预案、模拟仿真、决策技术方法等,建设这一领域的相对独立、静态的决策系统。然而非常规突发事件应急决策具有高度复杂性、动态性、多目标性,在突发事件的实际发展过程中,会衍生出很多关联事件,牵扯到多个组织部门,面临多个决策目标,需要根据态势变化实时动态的进行决策调整。因此,构建一种能够反映非常规突发事件应急决策特点的系统,并研究系统中的动态作用模式将有利于提高应急决策的准确性、及时性,具有理论与实际应用价值。针对以上问题,本文从非常规突发事件决策系统出发,对非常规突发事件决策系统的特征、结构、动态作用模式与多目标优化进行了深入的研究,主要工作如下：(1)对非常规突发事件应急决策的基本理论进行了研究,并对非常规突发事件决策系统进行了深入的特征分析、需求分析、机理分析。(2)将系统科学思想和自动控制理论引入非常规突发事件决策系统中,建立基于系统动力学的内部动态作用模型以及基于反馈控制原理的目标反馈模型,研究两种模型中的动态决策模式及决策流程并提出非常规突发事件动态决策系统的优化建议。(3)基于目标反馈模型进行多目标决策的扩展研究,并进行多目标决策求解。