欧盟涉台政策的政治经济学分析

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中欧战略伙伴关系的建立与发展奠定了中欧关系的光明未来,但是这一战略伙伴关系的竞争性则预示着中欧关系的道路并非一帆风顺。在中欧关系合作与竞争互动中的众多问题中,涉台问题是最复杂最敏感的问题之一。  台湾是中国不可分割的一部分,同时,台湾又形成了单独经济实体地位,在国际上有一定的活动空间,台湾这种地位的双重性决定了欧盟涉台政策的复杂性。欧盟自身机构、多层治理、决策程序以及政策执行的复杂性,影响到欧盟对台湾政策的制定、执行与效果,并进而影响到与欧盟对华政策的互动。因而厘清在此双重特殊性背景下欧盟涉台政策的内容、机制、影响与走势,可以更好地服务于中欧关系的大局,在中欧交往涉及台湾的问题上掌握更多的主动因素,更有针对性从源头减小甚至消除欧盟在台湾问题上带来的负面影响。  欧盟六次对华政策文件和中国对欧盟政策文件的发表,标志着中欧战略合作伙伴关系最终确立;与此同时,欧盟与台湾保持并发展经贸文化等非官方关系,这就使欧盟对华政策与对欧盟涉台政策形成了一种互动关系。全面系统研究欧盟涉台政策可以从机制、程序等方面进一步了解欧盟的行为方式、政策准则、研判其政策走势,为在重要涉台国际组织中加强与欧盟打交道的能力,防止其利用台湾问题作筹码提供坚实的理论基础与保障;同时对台湾当局进行所谓"务实外交"而可能利用的欧盟渠道做到心中有数。  针对欧盟与台湾关系的复杂背景因素以及现实利益考量,传统的政治学和经济学方法难以对欧盟涉台政策进行全面综合的分析,存在着以偏概全的倾向。而以新现实主义和新自由主义结合的国际政治经济学理论则较好地结合了政治与经济两方面的理论与方法,能够融合影响欧盟涉台政策的各个因素,各行为主体,各层次互动以及政策实质、特点与影响,动态地分析欧盟涉台政策中政治经济互动,从而较为全面和准确地理解和把握欧盟涉台政策的表现与实质。  在分析欧台关系实践以及梳理国际政治经济学理论的基础上,本论文的研究主题是在国际政治经济的大环境中,特别是在中欧战略合作伙伴关系不断深化发展,海峡两岸关系持续互动以及美国插手台湾问题的背景下,从欧盟运行机制的角度切入,从国际政治经济学的视角分析欧洲联盟及其成员国在"一个中国"原则基础上不同层面的涉台政策,主要包括联盟层次和成员国层次,同时力图将各要素结合起来,以欧盟加入WHO和欧盟解除对华武器禁运为案例,综合分析各要素在欧盟涉台政策的制定过程中如何互动,从而对欧盟涉台政策的趋势与特点进行概括与总结,进而完成欧盟机构及其成员国涉台政策的制定、执行、互动及影响的整体过程进行定位。
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