面临日益严重的环境、资源恶化与经济可持续发展之间的矛盾，改变我国传统的“资源——产品——废物”线性经济增长方式，大力发展循环经济已经成为必然趋势。循环经济运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得以合理和持久的利用，旨在使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度，是一种使生态经济与环境相和谐的经济增长方式。发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，是落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。 我国目前的循环经济发展还处于初级阶段，离不开政府各方面的制度政策的扶持。税收政策作为国家宏观调控的重要手段，是促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，倡导社会循环式消费的一个重要因素。然而在促进循环经济发展的税收政策中，我国尚未形成促进循环经济发展的税收体系，现行税种环保功能未能充分发挥，缺少专门的税种，使税收政策的调控出现严重“缺位”现象，而且在税收优惠等税收激励政策方面存在较多不合理之处，因而需要我们围绕这一问题进行全面、深入的研究。 本文共有五章。第一章是绪论。主要介绍研究我国促进循环经济发展的税收政策的背景和意义，国内外相关文献综述，研究框架和研究方法、研究创新点及尚待深入之处。 第二章是税收政策促进循环经济发展的相关理论分析。首先对循环经济的基本理论进行分析。其次围绕外部性、政府规制理论相关内容来论述税收政策是有效的激励循环经济发展的重要手段。运用成本效益分析法对企业发展循环经济的决策模型进行分析，论述税收政策促进循环经济发展的作用机理。最后依据“3R”原则分析循环经济运行中的税收政策工具有效使用。 第三章是我国促进循环经济税收政策的现状分析。阐述我国早期运用鼓励性税收优惠政策促进节能的主要做法和促进循环经济发展的税收政策现状，并对我国发展循环经济税收政策作用进行基本的评价，着重对现行促进循环经济发展税收政策存在的主要问题进行详细的剖析。 第四章是发展循环经济税收政策的国际比较与借鉴。分别对德国、荷兰、日本三个具有代表性的国家从节能环保的相关税种、税收激励措施等方面对发展循环经济税收政策的具体做法进行比较和分析，得出了一些可操作性的启示与借鉴。第五章是我国发展循环经济的税收政策建议。在论述税收政策促进循环经济发展的总体思路的基础上，从税制的角度，对现有税种如何加强其资源与环保的功能，对税收优惠相关环节政策如何选择和完善，以及相机抉择开征新的税种和相关配套措施进行了分析。 本文可能的创新之处：对税收政策在循环经济的“减量化、再利用、再循环”运行中的使用进行了系统分析，并提出了税收政策促进循环经济的总体思路；在具体操作层面建议，加强对现有税种进行资源与环保功能，完善税收优惠政策的选择，并提出适时开征新税种，这些对系统构建我国发展循环经济的税收政策体系具有重要的政策咨询价值。