2019年2月,国务院要求各部门联合开展“双随机、一公开”监管,目的是解决公平和效率问题。税务稽查是税收行政管理的重要步骤和环节,是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行政府监管的一种形式。同时,作为一种行政执法行为,缺乏完善程序制约的税务稽查又极易侵犯纳税人的合法权益,如被稽查对象的随意确定、目的不正当以及救济渠道不畅等。如何更好地兼顾税务稽查的公正与效率,取得较好的监管效果,一直是法治政府追求的核心目标。在国家税务总局的大力推动下,税务稽查部门推陈出新、取得阶段性的成果;在看到成绩的同时,也暴露出一些问题,需要引起足够的重视。论文按照“提出问题、分析问题、解决问题”思路,以2018年机构改革后第S稽查局开展税务稽查监管为实例,客观分析政策实施的效果以及存在的问题,研讨究竟是哪些因素妨碍税务稽查公平与效率,在分析成因的基础上提出相应的对策。本文主要分六个部分进行阐述。第一部分介绍了论文的背景及研究意义。第二部分着重于概念界定与理论基础的介绍。第三部分主要阐述机构改革后第S稽查局开展税务稽查监管的现状。第四部分指出当前税务稽查监管存在的问题。第五部分进行原因分析。第六部分论述针对问题,提出解决问题的思路。在分析税务稽查监管存在的问题时,笔者围绕法律法规不完善、税务稽查监管力量配置不足、税务稽查监管有效性问题、绩效评价效果不理想等方面展开论述。针对上述问题,笔者结合相关公共管理理论,逐一开展分析,指出法律法规修订滞后、人力资源矛盾是改革中的产物、税务稽查的监管环境及其影响、绩效评价面临本土化限制等因素影响了税务稽查监管的效率。税务稽查监管体现了国家对经济的调控政策,涉及面极广、意义深远。笔者提出完善立法、提高税务稽查监管效率、科学配置人力资源、完善绩效评价等一系列政策建议,在减税降费、释放改革红利、助力企业发展的背景下,优化税务稽查监管,避免干扰企业正常的经营秩序具有现实意义。