盘锦市城市家庭社会救助以传统社会救助系统为基础,自1984年建市以来,根据新的形势发展和需要,建立以城市家庭最基本的生存保障为主要内容的社会救助体系。随着经济形势的发展变化,城市家庭社会救助作开始由突击性的紧急救济走上正常化、规范化的轨道。按照统筹城乡经济社会发展和全面建设小康社会的要求,从解决困难家庭最关心、最迫切的问题入手,形成了就业与保障一体化的保障制度,我们在城市家庭社会救助制度建设和制度方面改革取得了令人瞩目的成果。如今,已基本形成了以最低生活保障为基础,医疗、教育、住房等专项救助为辅助,救助和社会帮扶为补充的新型城市家庭社会救助体系框架。社会经济的快速发展并非都是有利无害的,城市家庭贫困问题的凸显和加剧已引起政府决策者和社会各界的关注。城市家庭社会救助工作潜在着许多复杂的理论问题,尤其在救助标准、救助内容、救助管理等问题缺乏深入系统的研究,这必将制约盘锦市城市家庭救助工作的有效开展。从而,通过对盘锦市城市家庭社会救助工作的深化研究,并结合实际探讨其可行方式,为构建良好的城市家庭社会救助工作体系提供了决策性的参考,对于重视对贫困家庭的救助和保障,合理进行资源配置,维护社会稳定,构建和谐社会,实现社会经济的可持续发展具有举足轻重的意义。多层次指标评价体系应该贯穿于盘锦市城市家庭社会救助体系当中,它以马斯洛层次理论为基础,从最基本的四个方面来剖析人的共同需要结构。对于一个不断扩展的城市家庭社会救助体系而言,根据层次的需要来提供特定贫困家庭的满足计划,根据不同的救助分类要采用针对有效的救助方式,按照其权重指标分等级救助,从而能真正做到分类施救的长效机制。