水是基础性的自然资源,是战略性的社会经济资源。随着水资源短缺在世界范围内的蔓延,水资源问题已成为世界普遍关注的问题之一,它不仅影响一国的经济、社会、生态安全,而且还影响全球人类的可持续性发展。我国水资源状况极为不乐观,其形势有不断恶化的趋势。若不及时采取行之有效的措施,水资源危机在不久的将来会成为所有资源问题中最为严重的问题,并会成为制约我国经济、社会发展的一大资源瓶颈。目前,我国面临着水资源短缺、洪涝灾害、水质量恶化等问题,随着我国人口增加和用水量不断增加,水资源供需缺口进一步拉大,水资源危机是我们必须面对的现实。水资源管理是指政府依据水资源及环境承载能力,遵循水资源系统自然循环功能,按照经济社会规律和生态环境规律,运用法规、行政、经济、技术、教育等手段,通过全面系统地规划,优化配置水资源,对人们的涉水行为进行调整与控制,保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。本文通过对水资源属性进行分析,界定政府职能,以浙江省余姚市为例,阐述当前地方政府在水资源管理中还存在,如地方政府部门职能交叉重叠,“多龙治水”效率与效能低下;地方政府侧重发展而轻视水资源保护,干部水环境保护考核制度不合理;地方政府重视水利建设而忽视水资源管理;资金短缺,水利投资渠道单一;水价运行机制不合理;政府在水资源保护宣传不到位,公众参与不够等问题。因此,只有明确界定地方政府在水资源中的职责,制定出行之有效的可持续发展的政策措施,才能使之在水资源保护中发挥其应有的作用,促进经济发展。文章对政府在水资源管理中的角色进行了科学定位,地方政府应成为水资源管理中的调控者、水环境的保护者、水资源管理中的规划者和水资源节约的宣传者。现代水资源管理的根本目的在于实现水资源的永续利用,水资源的有效管理,关系到我国的经济发展、社会安定和国家安全,作为水资源的经营者—地方政府,必须在保障水资源安全中发挥其应有的作用。为此,本文提出了几点建议,转变政府职能,理顺水管理体制;建立科学合理的水环境考核制度;强化政府对水资源的规划;建立多元化的水利融资体制;建立健全水市场,完善水价形成机制;加强宣传教育,提高公众参与水管理意识等。