我国开发区管理体制研究

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开发区,从经济角度看,它是一个经济区域;从政治角度看,它是一个行政区域。作为一种特定区域,它在我国现代化建设的进程中,发挥了不可磨灭的作用。自1984年开发区建立迄今,我国开发区已历经30年发展。它不但是对外开放的先行者,而且在改革开放伟大历史进程中扮演着试验田和排头兵角色。开发区的发展不但极大促进了我国对外开放程度,显著优化了产业结构,而且在体制机制创新,引领区域发展有着极大的贡献。随着经济的飞速发展,开发区所面临的内外环境发生了翻天覆地的变化,特别是当前特殊政策的逐渐淡出和弱化,开发区的发展过程中,管理体制优劣显得越来越重要。基于此,笔者在借鉴国内外先进管理理论的基础上,对当前我国开发区管理体制的发展模式、存在的问题进行研究,针对其在管理体制中出现的一些弊端,结合实际国情,努力探索并设计出科学高效的开发区管理体制,以期对我国开发区管理体制进行探讨。本研究共分为五个部分:第一部分:绪论。对论文的研究背景、研究意义进行说明,梳理当前有关开发区管理体制的国内外研究现状;同时对本文的结构和研究内容进行介绍。第二部分:相关概念及理论基础。对有关本课题的核心概念作一界定,概述相关研究理论,为后续研究进行提供理论支撑。第三部分:我国开发区管理体制现状分析。对我国开发区的发展历程进行梳理,将我国开发区发展历程划分为三个阶段:起步阶段、成长阶段、转型阶段。并对我国开发区历经30年发展逐渐形成的三种类型进行阐述,分别介绍其管理体制结构以及有哪些特点、优缺点。第四部分:现行的开发区管理体制弊端及原因。我国开发区已历经30多年的发展,其管理体制上还有一些弊端,本章节主要对存在的问题进行梳理、分析,总结问题产生的原因,为提出针对性的改革建议做准备。第五部分:我国开发区管理体制改革建议。本章针对我国开发区存在的问题,提出具有针对性的、有效性的建议,如加强开发区法制建设、明确开发区的管理职能和权限、树立科学的管理理念、给予开发区在自身管理模式进行创新的探索、试验权等建议。笔者期望以此为我国的开发区健康、快速、和谐发展提供一点个人想法。
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