工程监理的责任及责任风险研究

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本文从法律责任的基本理论出发,结合我国建设领域的法律法规和工程监理服务的具体特点,系统、完整地分析监理的法律责任,并以此为基础,归纳了监理可能面临的责任风险,运用问卷调查和访谈的方式,识别出目前监理面临的主要责任风险因素并对这些风险因素进行了有针对性的探讨,从中寻求有效降低和防范监理责任风险的方法。  本文的首先探讨了监理的法律责任,对监理责任的含义进行具体的阐述,运用法学基本原理和建设监理理论,从责任主体、责任构成要件、违法行为表现、责任承担形式等方面对监理的行政责任、刑事责任及民事责任进行了全面阐述;对工程重大安全事故罪的性质和责任承担进行了重点分析;对监理违约责任以及侵权责任的竞合问题进行了深入探讨。  另一方面,针对监理可能承担的责任风险,将风险发生的可能性以及对项目的质量、安全及监理自身的影响作为考察指标,在监理行业内进行了问卷调查,通过对调查结果的量化处理,得出了12项主要的监理责任风险因素,这些风险因素主要和相关法律条款不完善、执法机构不能严格执法、监理自身的违法、违约行为有关。针对这些主要风险因素,又进行了第二轮问卷调查,对这些风险因素产生的原因进行了深入探讨。  上述研究的基础上,本文有针对性地对我国现行的法律、法规、相关政策以及合同标准提出了修改和补充建议,对如何减少和防范监理的责任风险也提出了自己的看法,供相关政府部门、行业协会及监理行业参考和借鉴。
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