【摘 要】
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改革开放以来,政府投资在市场资源配置、项目审批、宏观控制等方面进行了多次改革,同时也提出了相应的融资模式改革、决策体制改革及政府投资实现方式等方面的改革。但由于政
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改革开放以来,政府投资在市场资源配置、项目审批、宏观控制等方面进行了多次改革,同时也提出了相应的融资模式改革、决策体制改革及政府投资实现方式等方面的改革。但由于政府投资项目经济效益较低或不具有经济效益,市场调节不能直接影响政府投资项目,外部因素和决策过程本身的因素会影响项目决策的实施,造成较高的项目决策失误率,使得投资管理效率低下,给国家造成了巨大的经济损失。为了解决这方面的问题,本文从奉贤区政府投资项目计划的编制和执行入手,通过对近5年来政府投资项目计划中的数据分析,列举了奉贤区所作的一系列改革,探讨如何优化政府投资项目决策过程。第一部分是导论,这部分首先分析了选题的背景与意义,对国内外政府投资项目决策研究进行了综合介绍与简要评述,指出本文的主要内容结构安排及本文的研究目的和方法,阐述本文的研究创新之处及不足。第二部分是对政府投资项目及政府投资项目决策的概述,介绍政府投资项目和政府投资项目决策的概念、特征、分类;同样也对政府投资项目决策作了概述,介绍了政府投资项目决策程序。第三部分是研究政府投资项目决策过程的理论概述。包括帕累托最优理论、公共选择理论和委托代理理论。第四部分是通过对2011年至2015年奉贤区政府投资项目计划中部分数据分析,对政府投资项目决策中遇到的相关问题进行深入剖析研究。列举了奉贤区优化政府投资项目决策所作的改革,分析了其取得的成效。第五部分是对如何优化和完善政府投资项目决策过程进行了阐述,提出在需要完善地方政府投资项目资金安排方式、扩大地方政府投资项目决策过程中第三方参与程度、建立政府投资项目决策的过程监督制度、建立政府投资项目决策的后评价和责任追究制度。
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