财政监督是国家财政管理的重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分.该文从理论、实践、政策结合的高度,分析了财政监督的内涵和范围,论述了在公共财政框架下强化财政监督职能,提高财政监督工作的有效性是适应中国社会主义市场经济完善性要求的需要,是构建新型公共财政框架的需要,是整顿国内市场经济秩序尤其是整顿财经秩序的需要,是提高财政资金使用效益的需要,也是社会经济发展的必然要求.该文主要对中国财政监督发展中存在的现实问题进行了分析研究,着重分析了财政监督方式和内容、其他财政监督主体以及财政监督法制建设对财政监督工作效果的影响,并在借鉴国际经验的基础上,较为深入地探讨了进一步完善中国财政监督体系、创新财政监督方式、提高财政监督效果的思路建议,并提出了如下政府建议:一是改革创新财政监督工作新方式、新方法;二是建立健全财政监督法规体系;三是建立和完善财政监督管理的新机制;四是建立科学完善的预算监督体系;五是建立和规范会计秩序的监督制度;六是建立财政监督与其它经济监督的有效协调机制.该文的创新之处在于:一是尝试建立不同标准下的财政监督效益(成果)评价模型.二是重点论述了财政监督方式对财政监督效果的影响,并且对于内部监督的重要性研究,进行了初步性的理论探索.三是对于构建财政监督网络控制系统这一先进的监督方法进行了开拓性研究.在研究方法上,以规范研究为主,并适当辅以实证研究.该文旨在通过研究财政监督的有关理论来指导中国财政监督实践,为提升财政管理水平、财政资金使用效益以及财政监督质量献计献策.