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二战以后,以西欧为主的欧洲国家开始了为恢复战后经济和维护世界和平的欧洲联合运动,我们称之为欧洲一体化运动。一体化运动发端于经济层面,其核心目的是通过商品、资本、人员和服务的自由流通刺激经济发展,并建立和完善共同市场。共同市场建立之后,政治联合逐步成为欧洲一体化发展的目标。 1992年,《马斯特里赫特条约》提出:构建欧洲公民身份。本文探讨的即是欧洲公民身份的构建。文章主要部分为三个章节。第一章为构建背景。笔者从政治、经济和文化认同三个层面进行探讨。普遍认为,欧洲公民身份能有效降低欧盟长期存在的合法性问题;人员的自由流动能够为欧洲的经济发展注入新的活力;身份构建中的欧洲认同构建能够增加欧洲民众对联盟的归属感。文章的第二部分,笔者从欧洲公民身份的概念萌发、积极纳入共同体框架讨论到最后正式建立并写进欧盟条约这三个阶段,来梳理欧洲公民身份纵向的历史构建过程。在谈到欧洲公民身份发展至今的现状,抑或面临的挑战,笔者在文章的第三部分进行具体分析。 欧洲公民身份的构建与欧洲一体化建设紧密联系在一起,前者的实质性落实依赖一体化的发展程度。从这个角度上来说,欧洲公民身份的构建还远未结束。