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税源专业化管理,是指根据纳税人的实际情况和税源特点,运用先进管理方法,对不同税源实施科学的分类管理方式,细化分工,优化资源配置,完善运行机制,达到提高征管质效、管住和管好税源的目的。在实际工作中,根据不同类型税源管理规律和纳税人所属行业特点,采取有针对性的管理措施,从而实现税款的堵漏增收。本文选取市级国税机关角度,通过对黄山市各区县级税务机关的税源管理制度及运行机制分析,借鉴税源专业化管理的国际经验,寻找当前税源管理中存在的问题,分析产生问题的成因,提出了改进税源管理的对策,为税源管理的进一步改革提供依据和参考。 全文共分为五个部分。 第一部分是绪论。包括选题的原因和意义、国内外相关研究综述、研究方法、创新和不足。 第二部分是税源专业化管理理论分析。主要包括税源管理概念;税源专业化管理的理论基础:专业分工理论、风险管理理论、纳税遵从理论、结构性选择及效率理论;并对税源专业化管理的特征和重要性做出了分析。 第三部分阐述黄山市国税局的税源管理现状、黄山市国税局的税源管理模式、税源管理制度的主要内容,重点对该市税源管理存在问题成因进行剖析。 第四部分是对国外税源管理制度的比较分析。通过对发达国家及转轨国家税源管理制度的比较分析,总结出可供我国税源管理改革借鉴的一些成功经验。 第五部分是税源专业化管理改革的对策及建议。推行分税种、分行业的专业化税源管理模式,通过优化人员配置,引入税收风险管理,强化社会综合平台的方法,由点及面,稳步推进和完善该市税源专业化管理制度。