基于新农村建设的村庄规划和村庄管理研究

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在我国如火如荼建设社会主义新农村的背景下,新农村建设已成为我国学术界研究的热点。随着新农村建设的不断深入发展,相关研究已成为学术界的热点话题,现有研究成果关注的焦点多集中于新农村建设现有政策的解读阐述、一般性的宏观指导等方面,应用相关理论和方法对村庄规划和村庄管理进行的理论研究有待深入。在社会主义新农村建设背景下,村庄规划和村庄管理的发展,有两个方面明显的导向:一是以城市化为导向,主张对村庄进行城市规划指导下的规划和社区化管理;二是以城乡统筹下的乡村化为导向,主张对村庄进行生态化规划和村寨式管理。由于没有明显违反现行《城乡规划法》及相关法规的有关规定,因此在新农村建设背景下村庄规划和村庄管理的实际过程中,这两个方面的导向都是客观存在的。从国民经济和社会发展的宏观趋势来看,这两个方面的导向虽然短时期内不会发生激烈冲突,但是从长远来看,城市化导向和乡村化导向无疑有着不可回避的矛盾。如何既着眼于村庄的长远发展,又落脚于村庄的现实条件,使得城市化和乡村化这两个矛盾的导向得以最大限度的协调,是社会主义新农村建设背景下村庄规划和村庄管理面临的重大问题。本文从社会主义新农村建设的客观要求和村庄规划与村庄管理的本质属性出发,采用二手资料的文本分析方法、问卷调查、案例研究的理论和方法,探讨了新农村建设背景下理论和法规层面村庄规划和村庄管理存在的城市化和乡村化这两个矛盾的导向,研究了新农村建设背景下实践和操作层面村庄规划和村庄管理存在的理想化和多元化两种现实取向,并通过西和村村庄规划和西和村美丽乡村创建规划两个规划实践,两种不同的现实取向,寻求合适的村庄规划手法和村庄管理方法,在此基础上提出新农村建设背景下村庄规划和村庄管理的初步应对措施。本研究的成果可可拓展新农村建设的理论视野,丰富村庄规划和村庄管理的理论内涵,本研究的有关结论可为新农村建设背景下村庄规划和村庄管理的实践提供借鉴和指导。
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