乡村旅游与新型城镇化建设互动发展研究

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党的十八大和十二届人大一次会议都把加快新型城镇化建设摆上了重要位置,做出了全面部署,拉开了我国新型城镇化建设的帷幕。新型城镇化建设是促进我国城乡一体化发展、全面建设小康社会的有力支撑,是新一轮经济发展的重要引擎,也是建设“美丽中国”的重要内容,更是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的核心内容。建设美丽中国的核心内容和关键所在是乡村,全面建成小康社会的重点和难点在农村,根源在于我国城镇化率较低、城乡差距明显,主要表现在公共服务供给、城乡居民收入、基础设施建设等方面上的差距。加快推进新型城镇化,有利于缩小城乡差距,有利于城乡互动、以工促农,推动城乡协同发展。城镇化的过程,实质上是农村基础设施城市化的过程,是农村人口向二、三产业转移的过程,是实现公共服务城乡一体化的过程。工业化是城镇化的重要动力引擎,是促进农村剩余劳动力就业、增加农民收入、促进城乡统筹发展的根本途径。但对于广大农村来说,情况千差万别,工业化并不是城镇化的唯一实现路径。比如,生态功能区在一定程度上限制了工业的发展,城镇化的产业支撑和动力引擎除了工业之外应该在哪里突破,理论界及全国各地都在理论与实践层面进行积极探索,城镇化与乡村旅游互动发展,即是其中的一大亮点。2014年底,天津市蓟县被确定为62个国家新型城镇化综合试点之一,在全国首批探索推进新型城镇化建设,努力为全国提供可复制、可推广的经验和模式。这为蓟县加快推进新型城镇化建设带来了良好契机。在蓟县城镇化建设过程中,乡村旅游与城镇化建设密不可分,它们之间相互促进、相互推动即是城镇化建设的成功经验之一。蓟县自然风光秀丽,名胜古迹众多,是天津市旅游资源最丰富、最集中、品位最高的地区之一,具备发展乡村旅游的自然条件和资源基础。因此,在2005年,蓟县政府工作报告就提出了构建中等规模现代化旅游城市的发展目标,决心以旅游业引领带动三次产业发展,进而加快城镇化进程。本文以蓟县为例,运用理论研究、实地调研、实证分析、定性分析、定量分析等方法,综合研究乡村旅游和新型城镇化建设的互动关系,通过对蓟县现有基础和条件的分析,科学审视蓟县乡村旅游与新型城镇化互动发展的存在问题、有利契机,提出加快蓟县乡村旅游发展和新型城镇化建设的对策建议,为蓟县乡村旅游与新型城镇化互动发展起到理论支撑作用,为蓟县的经济社会全面发展提供有力帮助。本篇论文创新点为既指出了乡村旅游与新型城镇化之间互相促进关系,又指出了两者之间的制约关系;从行政管理的角度提出了蓟县新型城镇化和乡村旅游互动发展的对策途径,特别是指出建立包括引入社会资本在内的完善多元、可持续的投融资机制增强资金保障能力,这些创新举措为推进蓟县新型城镇化建设和乡村旅游发展提供了借鉴和参考。
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