土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是城乡经济发展不可替代的生产资料,城乡土地合理利用直接关系到区域经济的可持续发展。从城乡统筹发展的角度而言,用地决策直接关系到城乡区域经济规模,关系到城乡区域发展的水平与地位,所以研究控制城乡用地规模,优化城乡用地结构布局以及科学、及时、准确的用地预测,对于统筹城乡发展,节约集约利用土地,切实提高土地利用的社会效益、经济效益和环境效益、提高土地供给决策的科学性和时效性具有重大意义。本文以长沙市1997-2007年11年土地变更数据为基础,采用土地利用数量的变化和土地变化的速度模型深入分析了长沙市11年来土地利用结构的变化情况,可以看出长沙市近年来耕地大幅度减少,建设用地大量增加,土地利用结构加速非农化的结果;其次根据长沙市历年社会经济统计资料,分析了影响长沙市土地特别是建设用地的驱动力因素,其中GDP生产总值、固定资产投资、工业总产值、人口增长对建设用地的影响最大,跟建设用地的相关系数分别达到了:0.98,0.97,0.98,0.97。最后,本文采用趋势预测法和回归分析法分别对长沙市耕地和建设用地进行预测,得到了在误差范围内的可靠模型;并在此基础上提出了长沙市布局优化的建议和措施。