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本文分析了中国和东盟组成自由贸易区前的产业结构特征，结果表明中国和东盟各国相似的要素禀赋和出口导向型的产业政策造成了相似的产业结构，这种相似性在制造业中表现得尤其明显，而跨国公司对本地区的投资又强化了制造业产业结构的相似性。文章运用Lary(1968)，Hill和Philips(1997)的分类方法对研究了中国和东盟国家制造业所处的层次。并从劳动生产率和劳动力成本的角度分析了中国和东盟制造业的竞争力。结果表明中国和东盟制造业基本上处于同一层次。从劳动生产率和劳动力成本的角度比较，中国制造业的竞争力主要依靠劳动力成本优势，劳动生产率即使和发展水平与我国接近的国家相比也没有优势。这种情况可能制约中国东盟自由贸易区贸易创造效应的发挥，因此我国必须加强与东盟国家在产业政策上的协调，主动采取相应的措施减弱这种负面影响。