在以网络融合为驱动的下一代网络中，无缝切换因为可以实现对终端移动性、用户移动性和业务移动性的支持而备受关注。毫无疑问，网络融合和无缝切换将会成为下一代网络发展过程中非常重要的概念。通过网络融合，用户不管位于哪个网络，都可以使用单一的终端设备进行网络间的持续数据通信。IEEE802.21MIH是针对网络融合提出的新标准，目标是实现异构网络无缝切换，在下一代网络技术研究中占有重要地位。　　 目前，现有的各种融合方案存在一定的局限性，尤其是终端移动性切换性能得不到优化，如何优化融合网络的切换性能成为一个亟待解决的问题。　　 论文首先对目前的一些无缝切换技术UMA、移动IP等进行了简单介绍和分析。接着，对IEEE802.21 MIH功能实体的特点和三种服务(MIES，MICS，MIIS)进行了阐述。然后分析了现有的几种网络融合方案，并对移动IPv6扩展协议进行了仿真分析，指出了其存在的缺陷。进而探讨了MIH事件服务在融合网络中的基本操作流程，并对其功能实体以及事件服务提出了改进的方案，给出了改进之后的网络切换流程图；针对多个候选网络中最佳候选网络的选择问题，提出了利用模糊MADM判决解决的方案。　　 最后，利用仿真工具NS-2对所提出方案的关键部分-基于IEEE802.21MIH技术的L2触发机制异构网络切换进行仿真分析。通过对数据包延迟、丢包率的数据分析，表明该方案有良好的性能，是一个可行的方案。