农村生态环境保护的分区体系与方法研究——以宜兴市为例

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生态环境问题已成为中国农村发展面临的制约因素之一。一方面,农村地区自身的发展经常以环境污染和生态破坏为代价,农业面源污染、农村工业点源污染、农村生活污染、生态资源退化等一系列农村生态环境问题不断加剧,极大地削弱了农村地区可持续发展能力。另一方面,农村地区的发展受到来自城市化和工业化的影响,优质耕地资源加速减少、城镇和工业污染向农村地区转移,也显着地削弱了农村发展的生态环境基础。如何协调农村发展与生态环境保护,已成为区域可持续管理的关键。   相关研究表明,农村土地利用结构、农村经济空间布局和农村土地利用方式等与农村生态环境问题的产生密切相关。通过空间规划引导,实现土地利用结构调整与布局优化,促进土地利用方式转变,可以有效防治农村生态环境问题。现有空间规划都没有将农村生态环境问题作为主要对象进行管理,因此对农村生态环境未起到良好的保护作用,如何将规划管理工具引入到农村生态环境保护成为一个值得研究的问题。   本文尝试在借鉴主体功能区规划、土地利用总体规划、生态功能区划等规划理论与方法基础上,形成针对农村生态环境的分区方法,选择具有典型性特征的宜兴市进行实证研究,并在此基础上提出农村生态环境保护的相应措施。   首先,剖析空间规划与生态环境问题的内在关系,构建基于农村生态环境保护的分区理论体系。论文回顾了我国不同发展阶段主要的农村环境问题及其产生原因,分析农村生态环境保护相关的政策工具尤其是现有空间规划对农村生态环境问题的关注及不足,在借鉴相关规划理论与方法基础上,结合我国农村生态环境问题发生机制及治理需求,遵循城乡一体化、经济-社会-生态协调发展原则,构建了由“乡(镇)主体功能分区-土地利用功能分区-土地利用方式分区”三层次分区组成的基于农村生态环境保护的分区体系。   其次,基于已构建的分区理论体系,借鉴主体功能区规划、土地利用总体规划、生态功能区划等相关部门规划技术与方法,对不同层级分区的技术方法进行分析总结,选择简易可行的技术方法,结合Arcgis等工具,提出相应的分区方法。   最后,选择在农村经济发展水平和生态环境问题等方面具有较强典型性的宜兴市为研究区域,应用研究设计的分区体系与分区方法,进行了方法应用研究,结合宜兴市各个乡镇的主导发展方向,设计了建设用地、耕地、生态用地布局方案与土地利用方式调整的规划引导方案。
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