本研究首先从麦克唐纳尔和爱尔默的政策工具理论出发，指出我国“特岗计划”项目在宏观执行过程中，选择了命令、激励、能力建设、系统变革和劝诱五种政策工具，而之所以选择它们，主要受政策目标、工具的特性、工具应用的背景、国家和社会行动主体的偏好四个方面因素的影响。　　 其次，选取广西“特岗计划”为实证对象，探讨它在微观执行过程中选择了哪些政策工具?政策工具的执行满意度如何?结果发现：它同样选择了命令、激励、能力建设、权威转移和劝诱五种政策工具，但政策工具的具体项目被地方主管部门或学校执行的频率总体上并不乐观；特岗教师对学校或地方主管部门的政策执行满意度普遍偏低，绝大部分的得分介于“不满意”到“一般”之间。　　 再次，在与“为美国而教”计划(TeachforAmerica)的比较分析中得出：较之“特岗计划”的公共组织、自上而下的行政命令以及重视公平和效果的价值观，TFA选择的是非营利组织工具、追求成果和效果的目标管理和绩效管理工具。其产生差异的原因，一是由国家能力和政策子系统的复杂程度共同决定；二是由于不同类型的组织本身的价值偏好有所不同。　　 最后，得出的结论是：一方面从宏观上完善制度建设，加强宏观执行力；另一面从微观上加强政策工具的建设，提升地方执行力；此外，还要创新政策工具，以适应政策变化。