江西贸易开放度对财政支出影响的实证研究

来源 :江西农业大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:gennie_g
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改革开放以来,中国经济发生了翻天覆地的变化,由计划经济逐步转变为市场经济,由封闭式经济逐步转变为开放式经济。随着对外开放政策的持续执行,对外贸易对我国经济发展、财政收入以及财政支出产生了重大影响。贸易开放从两个不同的角度影响了财政支出。一方面,贸易开放有扩大政府财政支出规模的作用,贸易开放使他国生产要素流入国内的同时,贸易风险也在逐步加大,贸易风险会导致整个经济体出现更高的失业率和更多的不安全因素,因而需要政府提供更多的社会保障和政策性补贴支出以弥补贸易开放造成的损失,这将使政府的财政支出规模扩大。另一方面,贸易开放也有缩小政府财政支出规模的作用,以GDP的增长作为官员政绩考核标准会使得政府采取降低税收,减少土地出让金等方式吸引更多的外商投资,导致政府的财政收入减少,进而引起政府的财政支出规模的减少。在两种不同的作用机制下,江西省的贸易开放对财政支出的影响显得扑朔迷离。目前学术界针对“贸易开放度对财政支出的影响”这一课题还没有一致的结论,代表性的观点有两种,一是贸易开放度对财政支出有促进的作用,即“补偿假说”;二是贸易开放度对财政支出有抑制作用,即“效率假说”。本文结合财政支出的特点,运用多变量VAR模型来检验江西省贸易开放度对财政支出的影响。首先,本文基于定性和定量两个方面对江西省贸易开放度进行了现状描述。其次,从结构视角和整体视角两个角度对财政支出进行了详细的说明。接着,运用江西省贸易开放度和政府财政支出的时间序列数据,采用多变量的VAR模型,从整体和结构两个视角检验了江西省贸易开放度对政府财政支出的影响。最后,从完善财政预算制度,加快向服务型政府转变、完善地方政绩考核体系,让经济开放的积极效应最大化、加大财政支出中基础建设投入,形成良性循环生态模式三个方面提出了对策建议。本文的研究结论如下:(1)江西贸易开放度从1980年-1994年之间快速发展,然而1995年-2002年却呈现下降趋势,2003年-2013年江西贸易开放度经历了飞速发展;(2)江西省财政支出呈现增长态势,其中文教科学卫生事业支出最大也发展最快;(3)从整体视角来看,江西省贸易开放度和财政支出之间具有长期的协整关系,贸易开放度的提高显著的降低了江西省政府的财政支出,符合“效率假说”。然而,研究结果表明经济增长会使得财政收入的增加,说明“瓦格纳”法则在江西省成立,财政分权也会促进财政支出的增加,怪兽理论在江西省不成立。从短期来说,贸易开放度对财政支出的冲击是逐步增加然后平稳。贸易开放度对财政支出的解释贡献率在20%左右;(4)从结构上来看,贸易开放度的提高会显著降低江西省财政在建设支出、企业改造资金支出、科学卫生事业支出、财政补贴支出中的支出,但影响的程度不一样。
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