行政效能监察工作的问题及对策研究

被引量 : 0次 | 上传用户:jsd84r
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国行政效能监察工作取得了一些成绩,主要表现在:行政效能监察工作机制初见规模,行政效能监察长效机制初步建立,行政效能监察投诉机制正在形成,电子监察手段逐步推广,行政问责逐渐制度化,机关效能建设初显成效。虽然行政效能监察取得了阶段性的成绩,但是各地的效能监察开展不平衡,内容不统一,方式单一。究其原因:一是行政效能监察的理论研究不足,其理论依据和理论基础均比较乏力,对行政效能监察主体、内容、方式、标准、惩戒手段等均缺乏深入的研究或统一的实践操作模式。二是行政效能监察体制不合理。纪委和监察合并是把双刃剑,一方面增强了监督的合力,但也削弱了监察的独立性。事实上,监察成为纪委的附属机构。三是行政效能监察工作机制不健全。目前各地普遍把行政效能监察的主体定位于行政监察机关,实行在政府领导下的由行政监察机关开展效能监察的工作格局。四是行政效能监察法规体系不完善。我国没有统一的行政效能监察法规或规范性文件,相关的配套法规、程序制度也没有颁布,导致各地的行政效能监察各有不同。针对存在的问题,本文提出六点对策:一是健全行政效能监察体制机制,具体包括:建立健全行政效能监察的领导机制、建立健全行政效能监察的大宣传教育格局、建立健全行政效能监察投诉机制。二是完善行政效能监察法规。扩大行政监察职权,赋予行政效能监察主体经济审计权、监察决定权和经济处罚权;出台公务员管理的配套法规,如公务员财产立法、公务员行为立法等。三是改进行政效能监察方法:实行事前、事中和事后全过程行政效能监察;推行单点切入、多点切入和重点切入三种监察方式,促进政府部门整体规范办事程序;逐步推广电子效能监察手段和积极开展效能评议。四是尝试进行政府绩效管理与评估。通过建立科学、规范的政府评价制度和指标体系,完善评价的主体和方法来提高行政部门的绩效,提升行政机关的效能。五是大力推行行政问责。六是把握和处理好行政效能监察与行政效能建设的关系、行政效能监察与其他监督检查的关系、查处个案与促进整体效能提高的关系、服务政府中心工作与独立依法行使职权的关系。
其他文献
<正> 陆某,男,28岁,农民,1981年1月6日初诊。半年前因夜晚在田间作业突受惊恐后阳痿,曾转诊多间医院,皆以恐伤肾气论治,屡服金匮肾气丸,及巴戟、仙灵脾、海狗肾、阳起石等壮
政策失灵是世界各国共有的现象。我国学界主要从理论和实践两个方面分析了政策失灵的内涵、类型、成因、对策等,不断加深对政策失灵问题的认识。但目前政策失灵研究还存在基
在临床管理中,个体化治疗显得尤为重要。同时,多家指南也将个体化治疗放在了较高的地位。那么如何以患者为中心,选择治疗方案,是临床医生面临的问题。本文将以胰岛素为例,阐
<正> 我国对罪犯的劳动改造工作,成绩卓著,经验丰富.然而,由于理论研究工作的薄弱,至今尚有一些基本理论问题轮廓不清,概念模糊,落后于现实斗争的需要.尤其是劳动改造问题本
汉中文化既不是一个历史断代式的概念,也不是一个时代文明的标志性概念,而是一个禀赋独特的区域性文化名称,是该区域所有文化现象的总和。汉中的地理位置决定了它必然是秦陇
京津冀属资源性缺水区域,经济高速发展和快速城镇化过程加剧了该地区用水资源危机,水资源问题已经严重制约了区域经济发展。同时,该区域内包涵北方重要生态屏障、京津冀城市
财政部税务总局颁布了《关于固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》,新规定了五个制造业与一个服务业的加速折旧方式,并对所有行业的固定资产加速折旧进行了调整,目的为了
<正> 药物组成及用法黄芪、淮牛膝、川木瓜、防风各30克,红花、甘草各15克。偏气虚者重用黄芪60~90克;偏血虚者加当归30克;偏寒者加桂枝25克。先将药洗净,兑水2,000毫升浸泡一
期刊
外来生物入侵是对全球生物多样性最为严重的威胁之一,对经济、生态和社会安全都具有重要影响。原产于美洲热带至亚热带地区的马缨丹是一种强入侵性杂草,已成为一种世界性的恶
<正> 贲××,女,32岁,农民。1982年8月2日初诊:一月前,因持续发热,某地区医院经治,仍低热起伏,体温在37.5°~38.5℃之间历月余,继现四肢弛缓性瘫痪,乃诊为感染性多发性神经根