金融控股公司作为经营多个金融行业的企业集团，既有经营金融业务所带的高风险属性，同时又有其组织体自身特有的风险，因此确保金融控股公司的稳健经营至关重要。对于金融控股公司这一伴随金融创新产生的新型组织，各国均制定了专门的法律和监管制度进行管理。然而外因要通过内因起作用，内部控制制度作为企业经营中防御风险的第一道防线，内生于公司内部，对于金融控股公司经营行为的约束和风险的控制起着重要作用。随着金融全球化的不断推进，各国的监管机构都认可了内控优先的理念，将内部控制制度作为金融机构管理中的一项重要法制化安排，而不再仅仅局限于“自治”的范畴。我国立法也对银行、证券、保险等金融行业以及上市公司的内部控制制度做出了相应的规定，但与此同时，基于我国金融体制分业经营、分业监管的现状，我国立法对金融控股公司内部控制制度的规定仍处于空白。因此，本文对金融控股公司内部控制制度的探讨和关于我国金融控股公司内部控制制度法律制度的完善，具有重要的现实意义。本文试以我国金融控股公司内部控制法律制度的构建的必要性及完善建议为立足点，以金融控股公司内部控制的基本理论研究为基础，分析借鉴各国关于内部控制制度的相关立法动态，构建和完善我国金融控股公司的内部控制法律制度。本文分为四章。第一章绪论以金融全球化及混业经营的趋势为铺垫，引出金融控股公司内部控制制度的思考，提出本文的研究意义和目的，点明本文的创新点；第二章分析金融控股公司的发展的状况、介绍内部控制制度的经营优势、公司结构和经营风险，为下文金融控股公司内部控制制度的建设提供基础；第三章对内部控制制度进行了界定、回顾该制度历史沿革，同时对我国现有的内部控制立法进行了评析，通过分析金融控股公司外部监管的缺失，论证建立金融控股公司内部控制制度的必要性。第四章是制度建议，通过上述的论证，笔者认为应建立关于金融控股公司内部控制法律制度，并提出了相应的立法建议，阐述对策。一是完善金融控股集团公司治理，为内部控制制度的有效实施提供制度环境；二是完善构建适用于企业集团的审计和财务报告制度；三是建立金融控股公司的防火墙制度。