新疆地区由于具有独特的历史传统、地缘政治、自然条件、现代国家战略需求等等,使得新疆在当代中国发展中占有较高的地位。新疆的发展需要制定与之相适应的治理政策,而对近代治疆政策进行政治哲学思考,能够为当代的治疆政策的制定提供历史借鉴与理论帮助。本文将近代治疆政策分为对内与对外两部分进行研究,对外中国如何维护新疆的主权,对内如何在保持政权相对稳定的前提下加强对新疆的治理,最后从冲突与融合的角度,对近代治疆政策进行政治哲学思考,并对如何推进现代化新疆治理提供参考。论文主要分为以下三个部分：第一部分,主要论述的是近代新疆,从“文化中国”到“主权中国”的转变。中央政府如何处理与周边国家与外来侵略者的关系,中央政府如何制定外交政策,维护中央政府在新疆的主权。清政府治理新疆之初,对于新疆周边的部落和国家,始终采取羁縻的外交政策,中国及周边国家处于“文化中国”的体系当中。西方列强的入侵,打破原有的平衡,沙俄和英国分别凭借军事和贸易多种手段,侵犯中国在新疆的主权,中国在被动的明确主权,建立“主权中国”。辛亥革命之后,清政府在新疆的统治被推翻,中国的近代化进程加速,各国原先凭借不平等条约确立的特权被逐渐取消,“主权中国”的建立转向主动。在国际局势的转变,和中国局势的双重影响下,中央政府才逐步从他国手中,收回被践踏的主权。第二部分,主要论述的是近代新疆,从中央集权到地方自治的转变。清政府统一新疆后,以军府制为主多种制度并用的方式,对新疆进行中央集权治理。清政府治理的后期,新疆的政局可谓内忧外患,清政府开始在新疆建立行省,稳定政权。在而后的近代化的浪潮下,清政府也试图通过一系列的新政政策,来维持其统治地位,但辛亥革命的浪潮最终将清政府的政权推翻。民国开始后,中央政府一直无暇顾及新疆,由地方军阀对新疆进行独裁治理。到了国民党政府真正执掌新疆政权后,治疆政策的目的则主要变成了,稳定国民党专制政权。在三区革命和全国解放的局势下,新疆和平解放,转向民族区域自治。第三部分,主要是总结反思,新疆从冲突到融合的根本原因。近代新疆,之所以政权更替,冲突不断,最主要的原因便是西方条约型、冲突对抗模式等,打破原有中国世界秩序,中央政府不得不学习西方,开始摸索建立近代国家概念下的中国,开始由“文明中国”向“主权中国”转变。另一方面,则是近代新疆各民族觉醒和自由发展的诉求未得到重视。现局势下的融合,应从传统新疆治理模式中进行学习和借鉴,发挥传统“文化中国”,以文化为核心的多元文化交往方式,建设中华民族精神家园。并进一步推进新疆治理的现代化,推进治理体系与治理能力的现代化,构建繁荣稳定的新疆。